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| 在中国式现代化道路上聚力建设美好石泉 |
| 加入时间：2023-06-17 来源：本站 作者：jyzxq |
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党的十八大以来，习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”理念，提出“人不负青山，青山定不负人”的科学论断，生动形象阐明了经济发展和生态环境保护之间的辩证关系，为促进生态文明、建设美丽中国提供了根本遵循。党的二十大报告指出，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
陕西省安康市石泉县作为国家南水北调中线工程重要的水源涵养地，肩负着确保“一江清水永续北上”的政治责任。
近年来，石泉县坚持以习近平生态文明思想为指导，按照在中国式现代化道路上聚力建设美好石泉“五个五”总体思路和“一核引领、四区联动”整体布局，统筹推进生态文明建设与经济社会发展，着力促进人与自然和谐共生，走出了一条富有石泉特色的“两山”理论实践创新之路。县域生态环境质量考核连续四年位居陕西省前列，连续十年为全市“优秀”，获评中国天然氧吧、国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区等称号。
以环境治理为抓手，厚植“两山”转化生态优势
良好生态环境是最普惠的民生福祉，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，系统推进生态环境治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续向好，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
一是持续用力保蓝天。全面推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施，划定高污染燃料禁燃区和禁止或限制燃放烟花爆竹区域，扎实开展秸秆禁烧、工地扬尘、油烟污染、油气三次回收治理等工作，拆除燃煤锅炉45台，餐饮服务行业油烟净化设施应装尽装，建成空气质量自动监测站两个。2022年，全县环境空气质量优良天数达357天，创下历史最优水平。
二是持之以恒护绿水。坚持“三水”统筹、水岸共治，扎实开展水环境质量提升专项行动，全面落实长江“十年禁渔”及重点水域“四清四无”要求，扎实开展河湖“清四乱”，科学划定13个镇级水源地保护区，建成污水处理厂12座、污水处理站39座、区域性生活垃圾填埋场4座，实现了城镇污水处理全覆盖和生活垃圾收转运城乡一体化，有效提升了水污染防治能力，汉江水质稳定在国家Ⅱ类标准。
三是久久为功守青山。严格落实《秦岭生态环境保护总体规划》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》，突出“全面查、行业查、联动查”，狠抓秦岭
“五乱”整治，对排查发现的问题，采取专项督察、明察暗访、通报约谈、警示提醒等措施，做到问题不查清不放过、整治不彻底不收兵。2016年以来，依法关闭矿山企业19家、砖厂12家，完成7个整改类、3个拆除类小水电整治，治理水土流失面积250.4平方公里，实施营林造林56.15万亩，伐除销毁松材线虫病枯树13213万株，森林覆盖率达75.8%，朱鹮等珍稀野生动物种群数量持续增加，秦岭生态环保质效不断提升。
以绿色发展为引领，打通“两山”转化实施路径
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。石泉县贯彻落实新发展理念，坚持“生态优先、绿色发展”之路不动摇，平衡生态环境保护与经济发展关系。石泉县立足生态、富硒、绿色优势，积极推动资源要素向富硒食品预制菜首位产业、生态旅游支柱产业、现代农业特色产业聚集，全链条打造现代经济体系，促使生态优势转化为经济优势。
一是做大富硒首位产业。围绕建设“全国富硒食品产业强县、西北预制菜之乡”目标，引进培育自嗨锅、深鲨集团等8家头部企业，扶持壮大22家龙头企业，建成全省首个富硒食品特色专业园区。全面启动“石泉食美”小碗菜“百城千店”项目，安康旗舰店及石泉店投入运营，实现年产值54.6亿元，占全县规模以上工业总产值的35%，带动发展预制菜产业基地5万亩。首位产业带动力、竞争力日益彰显。
二是做强旅游金字招牌。坚持在保护好生态环境的基础上，依托独特的“山、水、洞、峡、滩、城、瀑”资源，做足“旅游+”文章，做精“+旅游”标准，大力发展生态旅游业。先后实施草池湾田园综合体、汉江宿集、隐居乡里等一批引领项目，建成国家4A级和3A级景区各5个、国家级和省级旅游名镇6个、乡村旅游示范村11个、国家级旅游休闲街区1个。旅游作为生态产品价值“转换器”的作用充分彰显。2022年，全县接待旅游人数528.4万人（次），旅游综合收入达34.21亿元，社会消费品零售总额增长9.4%。
三是做优特色现代农业。坚持“一镇一业一龙头、一村一品一园区”思路，用好“硒”资源，做足“特”文章。大力发展现代农业园区，培育壮大农业龙头企业，着力提升组织化集约化水平，构建贯通“产加销”、融合“农文旅”的产业链条。累计培育市级以上农业龙头企业21家、专业合作社17个。蚕桑产业入选省级现代农业产业园，石泉黄花菜、石泉桑蚕茧、石泉蚕丝3个农产品获得国家地标产品认证。
以常态长效为根本，强化“两山”转化工作保障
只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。石泉县坚持把生态文明建设融入日常、抓在平常，着力建机制、抓投入、严考核，为“两山”转化提供有力保障。
一是健全长效机制。建立生态环境保护“宣传教育、监测监管、隐患排治、投入保障、投诉举报、责任落实”工作机制，创新推行“河长+警长+五员”工作运行机制、“河长+警长+检察长+法院院长”司法衔接机制和“两办”督察室、考核办三线督办考核机制，充分发挥237名河湖长和1278名林长作用，常态化开展巡查检查，形成了党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的大环保格局。《石泉县创新河湖管护机制打造生态美丽河湖》工作经验入选全国河湖长制典型案例。
二是坚持多元投入。县财政每年将一般公共预算支出的16%以上资金用于生态环保工作。坚持“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各计其功”原则，2016年以来，整合生态环境、农、林、水等部门资金6.2亿元，实施污染防治、生态修复等项目67个。抢抓国家政策机遇，组建两山生态资源公司，策划储备了EOD项目、“双储林场”国家储备林等一批重点项目，为推动生态文明建设提供了有力保障。
三是严格督考问责。充分发挥考核的“指挥棒”作用，增加生态环保权重比例，从严从实考核，考核结果与评先评优、干部任用等挂钩。同时，将生态环保工作纳入“三色”管理“三线”督办范畴，强化督办检查和跟踪问效，对不作为、慢作为等问题严肃追责问责，以刚性问责倒逼责任落实。2020年以来，累计立案查处涉及生态环境保护问题148个，党纪政务处分103人、组织处理62人。
新形势下，石泉县将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，实现生态文明建设新进步。
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