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| 德阳中江县将小流域治理与乡村振兴相结合 |
| 加入时间：2023-06-19 来源：本站 作者：jyzxq |
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在四川省德阳市中江县兴隆镇清溪河碾子湾村，清澈的水面倒映出一丛丛的水草，微风吹拂泛起层层涟漪，两岸绿树成林，鱼跃虫鸣。
看着改造后的清溪河，碾子湾村村民杨波仿佛穿越时空，见到了爷爷口中描述的那条河——“清溪河的水清澈得很，我们小时候还会下河去摸鱼。”
“以前我不信，这回信了。”杨波说。
作为国家水土保持重点治理区和重点预防区，近年来，德阳市中江县坚持绿色发展理念，将小流域治理与乡村振兴紧密结合，为实现资源的可持续利用和“美丽中江·宜居乡村”提供生态保障。
祖辈生活的清溪河，不再停留在回忆里
清溪河属沱江左岸一级支流。杨波的祖辈，都依靠这条河生活。
伴随着经济社会的迅速发展，当地农村生产生活污水直排及垃圾堆积现象，让河段的生态系统不堪重负，清溪河的水质也急剧恶化。尤其在2019年—2021年，中江县出境处的水质大部分月份为Ⅳ类，部分月份甚至达到Ⅴ类。
“曾经的清溪河，就是一条臭水沟，让人避之不及。河两边到处都有养鸡养鸭的，鸡粪鸭粪、生活污水都是直接往里面倒。”杨波回忆说，一到夏天，他就不敢开窗。
百姓在恼，政府也在愁。作为清溪河河长，中江县副县长、公安局局长方懿认为，清溪河的整治，是要长久稳定改善水质，而不是让一时的数据好看。
为此，中江县委、县政府的思路是，在系统治理上因地制宜，在重点小流域治理上综合施策。
如何实施？中江县专门邀请专家实地调研、“会诊把脉”，帮助科学制定《清溪河专项治理方案》，积极采取“减排+扩容+治理”的综合治理模式，大力整合市县各类资金资源，集中优势，打好工程治理攻坚战。
农村面源污染，是治理重点。中江县将河道30米范围内划定为禁养区，全面取缔畜禽养殖场，建立日常监管“塘长制”，加强水产健康养殖技术推广，严禁水产养殖尾水直排入河，有效阻止了化肥农药渗入河流。据统计，近两年，德阳市以及中江县在清溪河生态修复、工程治理等各类项目中累计投入资金近3000余万元。
“河道整改不仅只是整改河道，更要与乡村振兴战略、‘千村示范工程’相融合，让环境更美，百姓生活得更幸福。”方懿说，2019年以来，全县累计投入资金3577万元，完成90个行政村农村生活污水治理“千村示范工程”。截至2022年年底，全县75%的行政村农村生活污水得到有效治理。
同时，整合各方面资金3000余万元，深入实施“厕所革命”，新改建集镇、乡村公厕297座，完成重点小流域81个村的农村户用厕所无害化改造2.05万户。
基础设施和生态公园“两手抓”
小东河也有着同样境遇。作为凯江的主要支流之一，小东河从北至南贯穿中江县城。
随着城市建设飞速发展和人口增加，污水处理厂站、污水管网等基础设施未及时跟上，致使小东河成为城区的纳污河。上游农村集镇生活污水污染和畜禽养殖污染叠加，让小东河水质一度恶化为劣Ⅴ类。
在中江县城区居民曾金花的印象中，以前的小东河，就是排废水的地方。“有时候，宁愿绕路走，也不去小东河边，味儿太大。”曾金花说。
为彻底改变小东河水环境，2019年8月，中江县投资1.7亿元，启动东江生态环境综合治理（东江生态公园）项目，将两岸的生活污水全部纳入县城猫儿嘴污水处理厂处理。同时，完善上游3个场镇的生活污水处理站及配套管网建设。
据统计，2017年以来，全县投入资金约7.5亿元，建成城乡污水处理厂（站）83个，总设计处理能力6.22万吨/日，配套污水管网总长度约269公里，实现所有乡镇污水处理设施全覆盖。
德阳市中江生态环境局水生态与监测股股长曾华表示，建立污水处理长效机制，只是整个小东河生态环境综合治理的第一步。城区的生态修复和污染防治，才是重点。
结合宜居公园城的总体思路，中江县在城区小东河沿岸修建了全程3公里的亲水栈道，沿岸的东江公园是其中的重要环节。
中江县城市建设推进中心副主任伍世春说，用打造公园的形式建立起一个生态缓冲区，有效隔离开居民生活区。据统计，中江县城建成区绿化覆盖面积为1121.95公顷，人均公园绿地面积为12.76平方米。
治理长效机制和生态公园的“联手”，让小东河在2022年就达到Ⅲ类水质，为凯江西平国控断面水质提升为Ⅱ类标准作出了重要贡献。如今，小东河两岸已成为县城居民早晚散步、休闲娱乐的重要场所。
建立长效机制，让河流形成健康生态系统
清溪河和小东河的变化是中江县小流域治理的缩影。
“成效的背后，是长效机制的建立。”德阳市中江生态环境局局长刘文同说，如建立乡镇流域断面考核机制，在全县设置乡镇河流水质考核断面49个，每月进行监测和考评。同时，县财政每年预算专项资金170万元，对治理达标的乡镇予以专项奖补；对连续两个月不达标的乡镇，由县政府分管领导对乡镇主要领导进行约谈。
“生态环境问题整治不是一蹴而就。”刘文同说，为加强对清溪河流域的生态环境管控，市县两级建立联动机制，严厉打击流域内的非法排污和生态破坏等各类环境违法行为。
强化流域联防联控。中江县积极同县域河流交接的罗江区、三台县、金堂县、乐至县、大英县开展流域联防联控，及时沟通流域水文、水质、水资源调配等信息，常态化开展跨区域河流联合巡查，交叉巡河，共同强化河流联合治理。
健全“测管协同”机制。重点河段加密布设监测点位，精准锁定污染源，强化流域水质自动监测站数据研判分析，实时跟踪水质变化，通报水质状况，对水质异常的及时启动“测管协同”，排查问题，快速处置，确保水质稳定。
“小流域治理，让河流分层次恢复，并逐渐构建健康的生态系统，成为连接城乡区域并承载沿河乡村文明变迁的生态河流。”刘文同说。
据生态环境部公布的水质数据显示，2022年1月—12月，中江县3个国考断面全面达标，达到优良水体标准。其中，凯江西平断面水质达到Ⅱ类标准，郪江象山断面水质达到Ⅲ类标准，清溪河碾子湾村断面水质达到Ⅲ类标准，中江县小流域治理初见成效。
刘文同表示，未来，中江县将更加突出精准治污、科学治污、依法治污，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，助力形成乡村振兴的新格局。
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