| |
| 以“绿色标尺”助力高质量发展 |
| 加入时间：2025-11-21 来源：中国环境报 作者：孙秀英 |
|
|
| |
|
在海南有这样一支队伍，他们率先开展全国首个生态环境分区管控及排污许可制度立法工作，率先在重点园区及油气开采领域开展环评审批改革，率先开展排污许可制度试点改革。从五指山的雨林到环岛的海湾，从繁忙的企业到各开发区，处处都有他们的足迹。他们就是海南省生态环境环评人。
在第五届海南省“人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”暨记一等功公务员、记一等功公务员集体表彰大会上，海南省生态环境厅环境影响评价与排放管理处（以下简称海南省生态环境厅环评处）获得“记一等功公务员集体”。
“环评审批要做的，不是简单地说‘行’或‘不行’，而是要让发展和保护并行不悖。”海南省生态环境厅党组成员、环评处处长宋巍巍表示，如何在发展中守住生态底线，是他们在每天工作中要面对的问题。
“像排污许可制度试点改革工作，海南以石化、火电、造纸行业为引领，2017年就发出首张全国统一编码排污许可证，并被国家博物馆永久珍藏。2019年又出台了相应的排污许可管理条例，之后我们就一直在思考如何再‘升级’完善。”李振兴在海南省生态环境厅环评处工作近十年，对排污许可制度如数家珍。
在“升级”和完善的背后，是对如何用“绿色标尺”助力海南高质量发展的考量。自试点排污许可以来，海南坚持立法先行，“一证式”管理固定污染源。率先出台《海南经济特区排污许可管理条例》，首次以地方立法的形式明确了生态环境部门通过排污许可证载明水、大气、土壤、固废、噪声、环境应急等各要素环境管理要求，推进系统化、科学化、法治化“一证式”全过程管理和多污染物协同控制。
在宋巍巍眼里，只有精于业务、主动提升服务效能，才能为生态环境决策做好充分保障。平日里宋巍巍、李振兴时常挂在嘴边的话题，便是如何用政策合理合法引导海南产业合理布局和绿色低碳转型升级。
为保障重大项目高标准谋划、高效率审批，2022年1月，海南省生态环境厅环评处牵头成立“促有效投资保高质量发展工作专班”，派出杜云空、卢天梅等人按年度调度省直部门及各市县，并动态调整形成需做好环评审查审批服务的重大项目清单，坚持“提前介入、全程互动”的原则，采取指定专人跟进、主动服务、提前评估预审。同时直接选派周宇杰到省重大项目办驻点服务，极大地提升了企业投资自贸港建设的积极性。
近4年来，海南省生态环境厅环评处推动了环岛旅游公路、环热带雨林旅游公路、马村港（三期）等2210个项目建设，以及海南省海上风电场、海口港总体规划、洋浦港总体规划等13个重大规划实施。
今年9月1日，《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》正式施行。据悉，这是全国首部生态环境分区管控地方性法规。
薄薄的一册“分区管控规定”，背后却历经70多稿的修改。海南省生态环境厅环评处负责对接这项工作的李倩最有发言权。“在起草过程中，我们反复推敲，既要遵循国家管理要求，还要结合海南自贸港发展和生态环境保护实际需求进行制度设计，并且要可操作、可落实。”
如何更好地用分区管控为发展明确“绿色标尺”？他们从数字赋能着手，推动打通省生态环境分区管控平台与其他政务平台，打造出环保“最强大脑”，让企业通过“海易办”就能一键查询项目选址的环保要求。为加强环境管理联动，海南还充分建立健全生态环境分区管控与国土空间规划“双向”互动衔接工作机制，实现成果共享共用，强化实时应用成效。
对于未来的发展，宋巍巍表示，将一如既往不断探索创新、攻坚克难，发扬“人民满意的公务员集体”精神，以生态环境高水平保护支撑海南自由贸易港高质量发展。
|
| 信息、图片来源网络，如有侵权，联系删除。 |
|
|
|
|
|
