“平急两用”设施平时具备旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所。这类设施能够有效补齐超大特大城市应急能力建设短板，同时提升超大特大城市旅游、居住品质，更好统筹发展和安全问题。