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| 海宁多措并举护航低碳绿色发展 |
| 加入时间：2024-09-25 来源：中国环境报 作者：石佳叶 |
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| <p> 构建执法规范“事前定”、执法行为“事中督”、执法问题“事后究”的闭环模式；打造监管端“环保+”服务品牌，建立供需双方直联机制；推广应用环保“E企管”健康码，为企业建立环境健康电子账户……近年来，浙江省嘉兴市海宁市生态环境保护行政执法队紧紧围绕生态环境保护行政执法、创新执法监管模式、优化营商环境、数字赋能提升监管能力等中心工作，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为打造生态文明建设新高地提供坚强保障。</p><p> </p><p><strong> 以廉筑基</strong></p><p><strong> </strong></p><p><strong> 推进规范清廉执法</strong></p><p> </p><p> “我们为全体执法人员建立了廉政档案，一人一档，进一步摸清干部‘廉情’底数，并设立‘廉情信息点’，收集有关党员干部的廉情反映。每次业务培训会前，都先进行政治理论学习，全面提升执法干部队伍的政治素养。”嘉兴市生态环境局海宁分局党组成员、海宁市生态环境保护行政执法队队长陈佳杰介绍。</p><p> </p><p> 据悉，海宁市生态环境保护行政执法队聚焦执法源头、过程、结果等关键环节进行统一规范，着力打造执法规范“事前定”、执法行为“事中督”、执法问题“事后究”的闭环模式，被评为海宁市清廉建设先进单位。</p><p> </p><p> 同时，在夯实思想根基的基础上，海宁分局还通过实战、练兵、比武等活动，持续强化执法队伍的整体素养。分批次分层级在大都市实战练兵基地开展在线监控、无人机操作以及新装备运用等专项业务培训，在周王庙培训基地开展全员培训，组织“我的案件我来讲”等活动……海宁分局全面提升队员无人机执法运用、污染源自动监控设施现场检查、VR现场模拟执法、红外热成像仪操作等新装备的运用以及案件评查能力，培养选拔执法尖兵。</p><p> </p><p> 2024年，海宁市生态环境保护行政执法队在嘉兴市组织的实战技能比武活动中荣获集体一等奖，继2023年后再度蝉联，同时获得2023年履职考核第一名。2023年以来，参加嘉兴练兵比武的10名同志分获一、二、三等奖及优胜奖，参与北方帮扶的3名同志受到生态环境部发文表扬。</p><p><strong> </strong></p><p><strong> 刚柔并济</strong></p><p><strong> </strong></p><p><strong> 创新执法监管模式</strong></p><p><strong> </strong></p><p> 近日，海宁市首个“环管员之家”在海昌街道智慧港工业社区揭牌成立。“环管员之家”成立后，通过建设环境法律法规宣贯主阵地，重点为企业提供环保业务培训等服务，提升企业自查自管能力，打造监管端“环保+”服务品牌，建立供需双方直联机制，开通供需对接“直通车”，将先进治理技术、治污样板第一时间分享给重点排污单位。</p><p> </p><p> 2021年，海宁市首创企业环管员制度改革，目前已在10个镇街成立环保协会，已有723名环管员完成培训并取得证书，共开展17期继续教育培训，累计编印、发放相关服务手册3000余份，创新“你点单、我配餐”自助式课堂超市模块，上架10堂课程；在全市率先建立环境医生专家库，2023年以来，共计在线诊疗33家次、线下会诊并提供整改方案364家次，全面建设环境法律法规宣贯主阵地，全面提升企业环境自治水平。</p><p> </p><p> 同时，海宁市聚焦重点区域、行业的水、大气、固废等环境要素，持续深化落实以“双随机、一公开”为主要方式的执法监管模式，累计抽查污染源对象1054家（次），发现问题598个，问题发现率56.74%，整改率达100%，并联合公安机关开展打击危险废物和污染源自动监测数据弄虚作假等违法犯罪行动。截至目前，移送公安机关涉刑案件4起，打击力度居嘉兴市前列。</p><p> </p><p> 聚焦跨区域环境治理难点，海宁市建立海宁—临平、海宁—桐乡、长安—钱塘新区边界联合执法工作机制，为协调解决跨界环境污染问题奠定坚实基础。2023年以来，共召开6次联席座谈会，开展 24次联合执法检查行动，出动76名执法人员，检查企业48家（次），发现各类环境问题35个。</p><p> </p><p><strong> 赋码智治</strong></p><p><strong> </strong></p><p><strong> 提升监管服务效能</strong></p><p> </p><p> 为优化执法方式、提高执法效能，海宁市全面推广应用环保“E企管”健康码，为企业建立环境健康电子账户。推广过程中，企业反映外资、台资企业，尤其是老年人在申领时存在困难，为此，海宁分局积极创新工作方式方法，确保“一企一码”落实到位。</p><p> </p><p> “我们能够通过‘E企管’平台，对企业的排放口基础设施进行每日巡检，后台也能看到企业的现场管理情况。”海宁市生态环境保护行政执法队工作人员向企业环境管理人员现场演示环保码各项功能板块，并为其申领了“E企管”健康码。同时，各中队还推出了上门帮领服务，并通过微信群接龙、发放宣传资料、播放宣传片等方式，让企业知晓“E企管”健康码，主动申领。截至目前，全市2543家纳入“E企管”健康码申领范围的企业均已赋码运行。</p><p> </p><p> 依据“E企管”绿、黄、红三色赋码情况，海宁分局对企业落实精准监管与服务，通过掌上执法向属地执法中队推送触发式检查任务，明确在规定期限内完成现场检查任务。2023年以来，累计通过系统推送554条现场检查任务，均实施有效闭环，“E企管”综合指数在五县二区名列前茅。同时，主动靠前做好指导帮扶，2023年以来，企业预警提醒共读取37827条，预警读取率达99.58%。开展企业自查202家，企业自查率达96%。积极推进积分抵扣行政处罚罚款，共抵扣14起案件，抵扣罚款额达16.9万元。</p><p><br/></p> |
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