江苏:节水改革创新 助力绿色转型
加入时间:2026-03-22  来源:新华日报  
 
  在江苏这片依水而生、因水而兴的土地上,节水不仅是应对水资源短缺的技术手段,更是一场关乎高质量发展全局的深刻变革。省水利厅最新数据显示,“十四五”时期,在地区生产总值持续增长、粮食稳产增收的背景下,江苏用水效率显著提升:全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降23.7%和20.8%,农田灌溉水有效利用系数提升至0.625,非常规水利用量增长超过37%,为全省经济社会高质量发展提供了坚实的水安全保障。
  
  制度先行,拧紧法治“水龙头”
  
  五年来,江苏节水制度体系不断健全。修订出台《江苏省节约用水条例》,并配套出台水效提升、节水产业、水平衡测试等一系列政策文件,让管理有据可依。标准体系更加明晰,发布《江苏省工业、建筑业、服务业、生活和农业用水定额(2025年修订)》,累计制定各级用水定额2000余项,覆盖了农业、工业、生活用水的99%以上,为节水型社会建设划定了刚性红线。
  
  全域推进,激活增效“强引擎”
  
  从田间到车间,从城市到乡村,江苏统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。全省累计建成39个国家级节水型社会达标县,1600多个省级节水型载体,33个单位入选国家级水效领跑者。
  
  江苏创新构建“定额对标、节水诊断、财政扶持”的全链条管理体系,对2300家用水大户进行定额对标,为550余个单位开展深度节水诊断。通过财政资金撬动近8亿元社会资本,实施的105个水效提升项目年节水量达5000万立方米。非常规水成为城市“第二水源”,无锡新吴区、苏州张家港、宿迁中心城区等3个国家再生水利用配置试点高质量完成。在淮安,创新实施的跨区域、跨行业串联用水模式,让上游制盐废水成为下游采矿水源,年串联用水量达800万立方米,实现了经济效益与环境效益的双赢。
  
  产业突围,抢占绿色“新赛道”
  
  作为制造业大省,江苏将节水行动延伸至产业前沿,节水产业发展走在全国前列。出台《江苏省节水产业高质量发展实施方案(2025—2030年)》,不仅建成全国首个节水技术创新中心,更在扬州落地全国首家节水装备概念验证中心,打通了科技成果从实验室到产业化的“最初一公里”。
  
  同时,江苏打造全国首个节水产业云平台,首创“节水医院”模式,为企业精准把脉。市场化机制活力迸发,全省累计实施167个合同节水项目,发放“节水贷”超440亿元,以金融“活水”滋养企业绿色转型。在扬州,仅2025年就发放“水权贷”“节水贷”近4亿元,23项节水专利获国家授权,2项技术装备入选国家级名录。
  
  精细管理,提升治理“新效能”
  
  水资源管理日益精细化。全省4万多个用水户纳入计划用水管理,1264个用水户进入国家、省、市三级重点监控名录。江苏积极探索水预算管理,实现节水评价、水平衡测试、用水审计的闭环监管,确保每一滴水都有迹可循、高效利用。
  
  全民参与,共绘人水“新画卷”
  
  五年间,江苏制作《节水有道》系列宣传片,开展“水韵江苏——节水少年行”、大学生节水设计大赛等主题活动,推动节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭4000多次。累计创建的93家省级节水教育基地,成为公众了解水情、学习节水知识的打卡地。
  
  2026年是“十五五”开局之年,江苏将继续深入践行“节水优先”方针,紧扣“国家水网世纪画卷”主题,进一步强化水资源刚性约束,以更高水平的水资源节约集约利用,守护“强富美高”新江苏现代化建设的“水”基础。
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