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| 普洱纵深推进国家生态产品价值实现机制试点 |
| 加入时间：2026-06-14 来源：中国环境APP 作者：蒋朝晖 |
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云南省人民政府新闻办公室6月12日举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·普洱专场，介绍了“十五五”时期普洱市全力建设绿色经济示范区、纵深推进国家生态产品价值实现机制试点的具体措施。
普洱市市长王刚介绍，“十五五”时期，普洱市将坚守绿色发展初心使命，让生态之美成为普洱最亮底色。普洱市划定生态保护红线1653万亩，在全省率先实施GEP与GDP“双核算、双运行、双提升”机制，入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点，污染防治攻坚战年度考核连续获评优秀，全域生态底色越擦越亮。未来5年，普洱市将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推进亚洲象和哀牢山—无量山国家公园创建，开展全域生态文明示范创建，筑牢西南生态安全屏障。聚焦降碳、减污、扩绿、增长协同发力，打造零碳园区，建设国储林250万亩，林下经济面积达1000万亩。纵深推进国家生态产品价值实现机制试点，丰富“两山”转化路径，绿色产业增加值占GDP比重达45%左右。
“2025年，全市GEP达8508.46亿元，是GDP的6.8倍，绿色产业增加值占比提升至39.7%。”普洱市委常委、常务副市长陈群介绍，“十四五”期间，普洱市聚焦“度量难、交易难、变现难”瓶颈，蹚出生态优先、绿色发展的新路。主要成效体现在五个方面：
价值核算从“无”到“有”。率先构建GEP与GDP“双核算、双运行、双提升”机制，建成首个GEP自动核算平台，发布首个《生态产品目录清单》，系统梳理462个生态产品。
碳汇交易从点到面。“碳惠普洱”平台注册超过10万人，累计交易碳汇近3万吨、交易额百万元。创新“以碳代偿”模式，挽回生态环境损害价值631万元，让保护者“守绿能换金”。
绿色品牌从优到强。“普洱茶”“普洱咖啡”公用品牌直接惠及60多万户茶农、咖农。普洱茶品质区块链追溯平台上线，推出碳足迹标签产品，让好产品卖出好价钱。
绿色金融从少到多。推出“茶园贷”“咖啡贷”“碳汇贷”“GEP贷”等特色产品，绿色贷款余额从2020年的39.65亿元增至2025年底的260.43亿元，增长6.6倍，让生态资产能融资。
文旅融合从游到居。2025年接待游客5809万人（次），旅游花费461亿元，旅居人数达25万人，带动餐饮、住宿、农产品销售等关联产业增收，让群众在“家门口”能增收。
进入“十五五”，普洱市将进一步紧扣绿色发展主题，构建“绿色化、基地化、产业化、品牌化”四位一体的生态产品价值实现机制，重点在五个方面攻坚突破，让普洱的“生态颜值”持续转化为百姓的“幸福产值”，为全省生态产品价值实现贡献普洱力量。
深化核算应用。优化碳汇核算方法学，推动GEP结果应用于项目审批、生态补偿、绿色金融授信，完善“以碳代偿”“占补平衡+碳汇平衡”等机制。
拓展转化路径。做强茶咖精深加工、林下经济，打造零碳园区；扩大碳汇开发，力争2028年碳汇交易突破10万吨；深化“文化+康养+旅居”模式。
创新绿色金融。扩大“GEP贷”“碳汇贷”覆盖面，探索生态资产证券化、绿色债券，发展林业碳汇指数保险。
健全利益联结。推广“企业+合作社+农户”模式，力争2028年农户人均年增收不低于1000元；完善碳普惠机制。
强化跨境协同。建设跨境绿色物流枢纽，力争2028年跨境生态产品出口额突破10亿元，深化碳汇标准互认等区域合作。
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