| |
| 甘肃环境执法实现质效双升 |
| 加入时间：2025-07-29 来源：中国环境报 作者：王有志 张燕 |
|
|
| |
|
甘肃省生态环境厅坚决贯彻关于规范涉企行政检查的部署要求，持续深化以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。通过理念转变、方式优化和行为规范，甘肃省全面提升了生态环境监督执法的科学性、精准性和规范化水平。
科学统筹
构建高效监管格局
甘肃省生态环境厅注重科学统筹，从任务整合、计划统管到执行细化，打造了一套高效的监管体系。
在任务整合方面，甘肃省生态环境厅主动与市场监管、商务、住建等部门对接，全面梳理监管事项，对检查任务进行科学整合。将原有的12项单部门任务精简为8项，3项部门联合任务优化为两项，大幅减少了入企检查频次，全面推行“综合查一次”，实现了行政资源的高效配置。
在计划统管方面，甘肃省生态环境厅执法局发挥牵头作用，严格依据规范要求，统筹年度检查需求。明确检查事项、比例、主体、形式等要素，形成年度计划并在审批后统一实施，确保检查活动规范有序开展。
在执行细化环节方面，指导市县将年度计划分解为季度、月度安排，并统筹信访核查、交办件办理等个案任务。通过实施分级分类现场检查，保障入企执法高效精准、有条不紊。
精准画像
打造智慧监管模式
为了让监管更具智慧，甘肃省生态环境厅运用科技手段，对监管对象和检查人员进行精准画像。
建设省级“双随机、一公开”监管信息系统，融合排污许可、污染源普查、正面清单、信用评价等多方面数据，对13681家排污单位实施分类标记、动态调整和差异监管，并将1058个饮用水水源地和170个自然保护地一并纳入检查范畴。同时，依据专长、资历对1303名检查人员进行优化组合、强弱搭配，显著提升了监管的靶向性。
在监管过程中，根据监管类型、信用等级、历史检查频次等因素动态调整抽查概率。上半年，全省抽查重点排污单位862家（占总数69%），抽查一般排污单位3487家（占总数28%），其中信用A级企业仅54家（占抽查总数1%），实现了对重点对象的严格监管和对守法企业的“无事不扰”。
检查前，充分运用在线监控、动态管控、排污许可等平台抓取线索，精准研判并制定检查方案。上半年，各级指导整改环境问题979个，查处违法问题135个。涉企检查频次同比下降42.6%，问题发现率却逆势提升37.5%，监管质效实现双升。
闭环管理
建立长效监管机制
为确保监管工作的长效性，甘肃省生态环境厅实施闭环管理，从全程智控、重点攻坚到稽查监督和案卷评查，构建了全方位的监管保障体系。
全程智控促规范。通过打通“双随机”、移动执法、行政处罚系统壁垒，建立计划执行度、检查频次合理性、执法记录规范性等核心指标动态监测体系，实现任务指派、现场检查、立案处罚全流程的数字化闭环管理，提升了执法行为的规范性。
重点攻坚除顽疾。按季度调度分析各市州计划完成情况，针对问题突出的区域和领域，组织开展区域交叉执法。以战代训锤炼队伍，推动重点难点问题的有效解决，消除监管顽疾。
稽查监督纠偏差。运用信息系统开展非现场执法稽查，对检查行为和任务执行进行全过程监督。强制关联移动执法记录与处罚案件信息，严查“打卡式”检查、记录结论不符、查罚脱节等问题，及时纠正监管偏差。
案卷评查提质量。构建“市级评查—省级评查—仲裁评查”三级评查体系，通过自评与交叉互评相结合，实现对案卷评查的全覆盖，系统性提升案卷质量。
|
| 信息、图片来源网络，如有侵权，联系删除。 |
|
|
|
|
|
