顺义推进生态环境损害赔偿制度改革
加入时间:2025-09-08  来源:中国环境报  作者:夏莉 马妍 杨佩颖
 
  近年来,北京市顺义区深入推进生态环境损害赔偿制度改革,取得显著成效。2018年至今,顺义区已累计办理生态环境损害赔偿案件129起,涉及索赔金额超1.3亿元,在污染防治攻坚战成效考核中位列全市第二,形成了可复制、可推广的“顺义经验”。

  创新机制,实现“一案双查”新突破。顺义区打破传统单一处罚模式,成立生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组,推动“一案双查”机制常态化运行。通过季度部署会、线索筛查等制度,今年已办理“一案双查”类案件12起。针对案件类型单一问题,区生态环境局联合园林绿化、农业农村等多部门加强协作,实现案件类型多样化。同时,创新简易评估程序,对事实清楚、损害较小的案件,通过小组会议、磋商等方式快速出具评估意见,既提高了效率又减轻了企业负担。

  协同发力,构建“协商共治”新格局。顺义区搭建多部门磋商平台,生态环境部门与检察、公安等司法机关密切协作,成功推动多起疑难案件达成赔偿协议。通过建立信息共享机制,检察机关已支持办理损害赔偿案件7起。针对一起因证据不足无法起诉的废机油倒卖案件,顺义区生态环境局及时启动损害赔偿程序,成功追偿清除污染费用13万元。

  创新模式,探索多元赔偿新路径。顺义区突破传统货币赔偿方式,开创性推行技改抵扣、补植增绿、劳务代偿等多元赔偿模式。7个赔偿义务人在区生态环境公益修复基地通过栽种植被履行赔偿义务;某经济困难的当事人通过向800余人(次)宣传生态环保相关制度实现“以宣代偿”。
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