宣城扎实推进生态环境损害赔偿制度改革
加入时间:2025-09-19  来源:中国环境报  作者:周明助
 
  全省首次以巡回法庭形式在损害发生地公开审理生态环境损害赔偿纠纷诉讼案;探索同一类型涉林生态损害“打捆磋商”赔偿……

  近年来,安徽省宣城市持续创新生态环境损害赔偿机制,2019年至今,已累计启动办结索赔案件73起,案涉损害价值量化830余万元。

  创新构建全域协同机制。紧紧围绕国家、省有关生态环境损害赔偿制度改革,成立宣城市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组,结合实际制定《宣城市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,将深化生态环境损害赔偿制度纳入宣城市生态文明与环境保护委员会年度工作要点,部分市直单位也将其纳入到对县级部门年度考核内容。同时,将生态环境损害赔偿制度纳入宣城市生态环境保护“行政执法+司法审判+生态修复”三位一体协作联动机制,实行生态环境损害线索摸排和案件办理周调度。

  聚焦排查索赔无缝衔接。坚持“环境有价,损害担责”生态环境损害赔偿理念,加大案例实践力度,拓展赔偿案件“源头”。组织住建、生态环境等6个市直单位在全市本系统内开展线索筛查,对符合启动条件的,及时启动索赔,对不符合启动条件的组织提供书面证明。今年以来,全市启动索赔案件13起,其中生态环境部门7起、水利部门3起、林业部门3起。

  坚持过罚相当提高效果。以市环委会名义调度全市生态环境损害赔偿,每起案件在部门网站公示公告磋商会议时间和地点、损害赔偿协议内容,保障公众知情权和参与权。邀请检察机关、损害结果发生地基层政府参加磋商,扩大生态环境损害赔偿影响力。对磋商不成起诉案件,寻求检察机关专业支持,将“积极参与赔偿磋商,并及时履行赔偿协议、主动承担修复责任”依法纳入从轻处罚情形,案涉违法行为属于刑事案件的,及时将赔偿义务人主动承担损害赔偿责任情况提交司法机关,供其在案件审理时参考。
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