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| 海南出台环评制度改革实施意见 |
| 加入时间：2025-10-16 来源：中国环境报 作者：周海燕 |
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近日，《海南省关于进一步深化环境影响评价制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）印发，从九方面推出改革举措，为国家生态文明试验区建设、自贸港优化营商环境提供支撑。
《实施意见》明确，建立与国土空间规划充分衔接的动态调整机制，推动成果数据实时共享，探索符合海南自贸港建设需求的管控模式，为重大规划、重大项目落地提供科学指引。
规划环评的宏观预防作用将进一步强化。根据《实施意见》，产业园区管理机构、专项规划编制机关在编制相关规划时，需精准识别中央及省级生态环保督察指出的问题、群众重复信访的环境问题，衔接碳达峰、能耗双控等政策要求，提出规划优化方案，从源头防范环境污染风险，推进减污降碳协同增效。
《实施意见》提出，简化符合条件的环境影响报告表审批及登记表备案，推行同一区域同类项目“打捆”审批；建立总量指标台账，优先保障“五向图强”新质生产力建设，环评审批信息接入政务中台提升共享效率。
《实施意见》要求，推进环评与排污许可“两证审批合一”，并简化排污许可变更手续，海南还将搭建全省固定污染源管理平台，实现“一源一档”清单化管理与非现场监管，并在火电、石化、建材等行业试点平均排放绩效核算方法，提升污染治理精准度。
为确保改革不偏离生态保护主线，海南强化事中事后监管与第三方市场规范。省生态环境厅每季度将对简化环评、“打捆”审批的环评文件开展不低于50%比例的质量复核，对严重质量问题依法处理。市县政府将加大执法力度，严厉查处“未批先建”“未验先投”“无证排污”等违法行为。同时，海南将建立以公共信用为基础的环评编制单位及人员信用评价机制，实行差异化监管并公开评价结果，帮助企业选取优质服务机构，提升环评文件质量。
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