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| 湖南发布第七号总林长令 |
| 加入时间：2025-10-29 来源：中国环境报 作者：陶佳 |
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近日，湖南省签发第七号总林长令（以下简称总林长令），要求全面深化集体林权制度改革，促进“两山”转化，力争到2025年底，全省林权抵质押贷款金额突破210亿元。
为推动集体林地经营权流转，总林长令提出，鼓励各地推动农户通过出租（转包）、入股或其他方式依法流转林地经营权，推进“小山变大山”，并提出林地经营权再流转不得设置间隔期，由权利主体依法自行决定是否再流转。
为激活资金，总林长令明确，推进林权抵质押贷款增量提质扩面。主要包括：拓宽可抵押林权范围，将用材林中幼林、竹林、经济林、设施花卉、苗木等纳入抵押物范围；拓宽评估主体，支持建立由林业主管部门牵头，银行、保险机构、物价部门、收储机构等多方参与的森林资源评估机制；拓宽林权抵质押贷款资金使用范围，除不得进入房市、股市、民间借贷等国家禁止性、限制性领域，贷款资金不限于林业生产经营。
总林长令要求，湖南省开展林权确权登记历史遗留问题处理五年行动，利用五年左右时间基本解决全省集体林权属重叠、地类冲突、登记信息、确权程序、已登记未发证、已制证未发证等历史遗留问题。对于仍由农村集体经济组织统一经营管理的林地，遵循“分股不分山、分利不分林”的原则，2025年底前将集体林地收益权全部量化到户，收益权证全部发放到户。
总林长令还提出，要积极拓宽“两山”转化路径。深化森林资源综合开发利用，大力推动油茶、竹木、林下经济、生态旅游和森林康养、花木等绿色富民产业高质量发展。全面推进油茶产业扩面提质，加快推动“以竹代塑”产品创新应用与产业升级，积极开发绿色有机森林食品，强化林业品牌建设。同时，进一步完善“湘林碳票”开发利用机制，推动生态产品价值实现。
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