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| 执法直播解锁阳光监管新路径 |
| 加入时间：2025-11-19 来源：中国环境报 作者：余常海 |
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“大家现在看到的是加油站三次油气回收系统检测现场，这个设备能将油气回收效率提升至95%以上。”四川省资阳市生态环境局执法人员近日佩戴设备，试运行执法检查全过程直播，吸引了众多关注。作为四川省首个启动行政执法视频全视角直播的试点地区，资阳市以生态环境保护执法大练兵为抓手，创新实践“科技+公开”举措，为生态环境监管开启了全新样板。
科技筑基，破解传统执法痛点
这次直播创新并非偶然，而是建立在扎实的科技监管基础之上。
自2020年起，资阳市生态环境局便致力于破解传统执法的痛点，踏上了科技监管的改革道路。历经4年时间，通过四川省生态环境执法监管服务平台，资阳市成功打通8个系统的数据壁垒，整合415台（套）在线监测设施以及155个监控点位，实现了对100余家企业的全流程远程监管；依托20余项智能分析规则，借助人工智能精准识别企业治污设施停运、污染物超标等问题。
2024年，通过平台发现的问题线索占比达35%，非现场执法占比提升至25%，执法效率较传统模式提升了3倍以上，在提高监管效率的同时降低了企业的应对成本。
直播破题，有效规范涉企执法
在科技监管成熟运行的基础上，资阳市于今年10月启动四川省首个生态环境执法直播试点，大胆地将监管全过程置于公众视野之下，成为阳光执法的新样本。
当人们打开直播界面，仿佛置身于执法现场。执法人员不再只是严肃的监管者，他们化身“环保讲解员”，穿梭在加油站、砖瓦厂、畜禽养殖场等重点场所。
在加油站，执法人员会详细解读油气回收原理，让观众了解到油气回收系统如何将油气回收效率提升至95%以上；在畜禽养殖场，执法人员会讲解养殖尾水排放标准，让观看者明白养殖过程中如何实现生态环境保护。此外，执法人员还会现场展示监测机构的取样流程，让公众对环境监测有更直观的认识。
“直播不是‘作秀’，而是规范化执法的公开‘晾晒’。”资阳市生态环境局一位执法技术人员向记者介绍，所有直播均通过“双随机、一公开”平台统筹任务，确保执法对象的随机性和公正性。执法前，严格履行审批程序，杜绝随意执法；执法时，现场使用入企码登记，让执法痕迹可追溯；执法后，结果当场告知，保障企业的知情权。并且，执法全过程音像记录归档，为后续的监督和复查提供依据。这种“看得见的公正”，让执法透明度和公信力显著提升，也倒逼执法人员自觉规范涉企执法检查行为，提升执法效能。
共治共赢，形成良好环保治理体系
事实上，资阳市进行生态环境执法直播，不仅是监管方式的创新，更是实现生态共赢的有效举措。通过直播，资阳市成功凝聚起社会共治的合力，形成了“政府监管、企业自律、公众参与”的良好环保治理体系。
在这个体系中，各监管部门按照生态环境职能分工，各司其职、协同合作，共同织就严密的监管网络；企业则依照排污许可一证式清单，积极开展自我管理，自觉履行环保责任；公众也通过12345热线、互联网等多种渠道，对环境违法行为进行立体式监督，成为生态环境保护的重要力量。
在此背景下，资阳市生态环境系统对刚柔并济执法理念的理解更加深入，规范涉企执法初见成效。今年以来，资阳市生态环境局对纳入正面清单的企业，非现场检查比例超过60%，减少现场检查150余次，让企业能够安心发展。同时，企业环境问题总数同比下降25%，突出问题减少30%，环境状况得到明显改善。资阳市还制定了服务营商环境、包容审慎监管政策“12条”，轻微违法不予处罚案件同比上升11.86%，相关企业拥有了纠错机会。对于严重环境违法行为，资阳市生态环境局则保持零容忍态度，借助科技力量精准打击。
“接下来还可以扩大直播覆盖领域，把沱江流域水质监测、土壤污染防治等纳入直播范围。”资阳市生态环境局一位执法人员告诉记者，将进一步完善“智慧管控+阳光执法+精准服务”机制，让执法创新成果更好地惠及企业与群众。
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