| |
| 甘肃构建全要素生态环境法律法规保护体系 |
| 加入时间：2025-11-27 来源：中国环境报 作者：顾丽娟 |
|
|
| |
|
近年来，甘肃省在生态环境领域改革方面持续发力，推出了一批务实管用的改革措施，构建起符合甘肃特点的生态文明制度体系“四梁八柱”，推动生态环境质量持续巩固改善，实现了以改革开路、解难题、促发展的良好局面。
制度筑基：构建全要素生态环境保护体系
“目前，甘肃省已基本构建起涵盖水、气、土、声环境、生态等全要素生态环境保护的地方性法规体系。”甘肃省生态环境厅相关负责人说。
立法层面，“十四五”以来，甘肃省出台《甘肃省固体废物污染环境防治条例》《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》等多部地方性法规，有序推进生态安全屏障建设立法，逐步织密生态环境保护制度的“防护网”。
政策层面，省委、省政府出台《关于深入打好污染防治攻坚战实施意见》《关于全面推进美丽甘肃建设的实施意见》等纲领性文件，同步完善生态环境损害赔偿、流域补偿等配套制度，形成“立法引领、政策支撑、细则落地”的制度闭环。
自2018年实施生态环境损害赔偿制度改革以来，全省已筛查案件线索1113件，办理赔偿案件480余起，涉案金额达6.025亿元，“环境有价、损害担责”成为全社会共识。
机制创新：打造精准化监管治理格局
近年来，甘肃省以体制机制创新为突破口，推动生态环境监管从分散治理向系统管控转变，构建起全链条、全方位的监管体系。
在管理体制改革上，甘肃省稳步推进省以下生态环境监测监察执法垂直管理改革，完成14个市级生态环境监测机构“上收”工作，成立5个派驻督察局，初步形成省级生态环境保护督察体系。
源头防控与过程监管形成合力。全省以“三线一单”为核心，率先构建起“1+5+15+N”四级生态环境分区管控体系，划定952个环境管控单元，其中优先保护单元557个，重点管控单元312个、一般管控单元83个，通过差异化保护、精准化管理，实现源头预防关口前移。依托生态环境分区管控平台公众端，已为1301个兰洽会项目、218个产业转移项目开展符合性核查，有效规避了企业早期决策风险。
同时，甘肃省加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管模式。截至目前，全省核发排污许可证5521张，排污登记总数16202家。
监测网络的“千里眼”“顺风耳”作用持续凸显。建成“9网1质控1平台”生态环境监测网络，以及由204个环境空气质量自动监测站、141个地表水断面监测点、1293个国控和1184个省控土壤监测点位等构成的“天空地”一体化监测体系，实现了气、水、土、声、生态全要素监测覆盖。
创新赋能：激活绿色发展内生动力
甘肃省立足实际，在生态补偿、信用监管、绿色金融等领域推出一系列创新举措，让生态保护与经济发展形成良性互动。
流域横向生态补偿机制实现突破。截至2024年底，甘肃已与宁夏回族自治区、四川省、青海省签订省际流域横向生态补偿协议，实现黄河干流横向生态补偿全覆盖；省内8个市（州）24个县（区）签订上下游补偿协议，累计下达省级奖补资金3.6亿元。
气候投融资成效显著。出台《甘肃省气候投融资项目入库指南》，利用甘肃省气候投融资产融对接机制，已促成21个项目获得绿色金融授信159.4亿元、到位贷款81.46亿元。
碳市场交易稳步推进。前三个履约期甘肃22家发电企业纳入全国碳排放权交易市场，100%完成共计4.44亿吨配额履约清缴，累计交易二氧化碳1502万吨，成交额9.25亿元。
信用监管与信息公开有力推进。甘肃将7100家企业纳入环保信用评价范围，归集各类信用信息3500条，组织开展年度环境信息依法披露企业名单核定，督促企业严格落实环境信息强制性披露法定义务，实现企业环境信息“应披露尽披露”。
|
| 信息、图片来源网络，如有侵权，联系删除。 |
|
|
|
|
|
