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| 吉林生态环境执法转型 |
| 加入时间：2025-12-18 来源：中国环境报 作者：陈博宜 李丹阳 |
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吉林省生态环境厅近日发布，其在坚持严格执法的同时，积极推行“无事不扰”“首违不罚”等柔性举措，探索建立“规范文明、轻微不罚、罚后帮扶”的包容审慎监管模式，推动执法理念由管理型向服务型转变，努力实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展的双赢。
在规范涉企执法方面，吉林省严格遵照国家有关要求，开展专项整治行动。通过在网站设立专栏，公开行政检查主体资格与年度检查频次上限，明确“清单之外无检查”，有效遏制了重复性、随意性执法现象。据统计，全省生态环境系统执法检查记录同比大幅下降46.8%，切实减轻了企业迎检负担。
为持续优化营商环境，吉林省生态环境部门突破传统“重监管、轻服务”的局限。一方面，认真落实《吉林省生态环境监督执法正面清单管理办法》，对纳入清单的守法模范企业，推行以非现场检查为主的差异化监管，做到“无事不扰”；另一方面，将差异化监管与包容审慎理念深度融合，全面实施“首违不罚清单”制度，并动态调整相关清单。
“在日常执法中，我们用说服教育、行政指导、行政建议等多种柔性方式，引导企业自觉守法，取代简单处罚。”吉林省生态环境保护综合行政执法局负责人刘中峰说，同时，大力推行“综合查一次”，有效避免多头执法、重复检查，让企业能够更加心无旁骛地专注发展。这些有温度的举措获得了市场主体的广泛好评。
此外，吉林省生态环境部门坚持“谁执法谁普法”，将执法与帮扶紧密结合。通过常态化开展“送法入企”“企业服务月”等活动，以及在日常监管中推行说理式执法、帮扶式指导，主动为企业提供法律政策解读和环境保护技术服务。通过“赠送一套手册、开展一轮培训、做好一次体检、解决一批问题”等“暖企”组合拳，既为企业“把脉问诊”，也为其“对症开方”，有效激发了企业自觉守法的内生动力。
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