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| 广州柔性执法激活企业绿色动能 |
| 加入时间：2026-01-22 来源：中国环境报 作者：何闪闪 穗环宣 |
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“十四五”期间，广东省广州市生态环境局锚定“机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化”五大目标，以智慧化监管为支撑，坚持“无事不扰、有呼必应”原则，将执法服务深度融入经济社会发展大局，通过柔性执法护航企业绿色转型。
截至2025年底，全市生态环境执法机构规范化建设全面达标，连续六年获评全省执法大练兵表现突出集体，以精准执法与优质服务助力绘就天蓝、地绿、水清、产业兴旺的城市发展画卷。
广州市生态环境局以机制创新与科技赋能为抓手，筑牢执法服务基础。通过整合资源、智慧监管、队伍提质，打造全域协同的执法格局，为“无事不扰、精准服务”提供有力支撑。
一方面，深化机制改革，实现市局对各分局人事、财务、资产统一管理，构建移动执法系统、装备共享等“四个统一”模式，推动执法力量高效聚合。荔湾分局率先试点“局队站合一”改革，组建服务专家库为企业提供“一站式体检”，形成可复制的“荔湾经验”。
另一方面，升级智慧监管能力，配备无人机、无人船、管道机器人等先进装备，构建“一平台两手段三应用”非现场监管体系，依托在线监测系统、移动执法终端实现4项指标100%达标，像荔湾区王枝塘工业园通过VOCs在线监测系统精准溯源异常，上门靶向帮扶，既守住环保底线，又不干扰企业正常生产。
同时，广州着力强化队伍专业化建设，落实全员持证上岗制度，常态化开展全流程执法大练兵，并建立履职容错纠错机制，锻造出一支懂执法、善服务的专业队伍。
在执法理念方面，坚持刚柔并济、服务为先，将规范涉企执法与优化营商环境深度融合，以柔性举措引导企业主动合规，实现生态效益与经济效益双赢。
在执法裁量方面，制定不予处罚、可以不予处罚、减轻处罚“三张清单”，推行公开道歉承诺从轻处理、执法“观察期”等制度，为轻微违法且主动整改的企业预留合规空间。
在执法规范方面，建立稽查与效能评估闭环机制，发放《廉洁执法监督卡》，主动接受企业监督。同时，通过高位部署压实责任，联合纪检监察部门开展规范涉企执法全覆盖监督检查，整改系统录入、卷宗规范等问题，推动执法行为标准化。
针对企业实际需求，广州不断创新服务模式。推行一次进门“一查清”机制，实施分级分类监管和正面清单制度，大幅减少入企频次；搭建线上入企审批流程，设立执法监督联系点，畅通企业诉求反馈渠道；推广“预约式”执法与专家帮扶。
2025年以来，天河分局办理免罚、减罚案件17起，累计减免金额131.5万元；一家纸艺道具加工企业通过预约执法获得专家指导，完成环保改造且未受处罚，切实感受到服务型执法的温度与实效。
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