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| 南通155起案件启动“学法减罚”程序 |
| 加入时间：2026-02-27 来源：中国环境报 作者：赵澎湃 |
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江苏省南通市某公司法定代表人近日从执法人员手中接到生态环境部门送达的行政处罚决定书，处罚金额在告知的基础上减少了19355元。原来，因未履行环境影响评价审批手续擅自开工建设，该公司被立案处罚。处罚过程中，公司法定代表人参加学法培训并通过了考试，生态环境部门依规对这家单位减少处罚。
2023年7月3日，南通市生态环境局结合《中华人民共和国行政处罚法》“处罚与教育相结合”的原则性要求，参考公安交通等领域的“学法减分”制度，制定出台《关于在全市生态环境领域推行学法减罚促进企业规范治理的意见（试行）》，创新推行“学法减罚”制度。
意见出台后，执法人员将学法减罚政策宣传融入日常执法全过程，对符合学法考法条件的当事人做到100%告知。同时，严格要求企业中层以上管理人员参与学法，确保学法实效。2025年以来，随着生态环境部出台《关于进一步规范生态环境执法助力优化营商环境的意见》，明确提出“鼓励企业获取学法积分，探索学法减罚的引领作用”，南通市生态环境部门进一步深化“学法减罚”工作。
截至目前，南通市先后有155起案件启动“学法减罚”程序，170名企业管理人员参与学法考法，累计线上培训时长达1600余小时。通过这一机制，生态环境部门已为企业减少罚款144.52万元，在惩处企业环境违法行为的同时，有效提高企业的环境守法意识，降低因法律认知不足导致再次违法的风险。
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