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| 浙江构建全链条普法体系守护绿水青山 |
| 加入时间：2026-04-14 来源：中国环境报 作者：王雯 |
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2025年，来自浙江工商大学“绿见浙里筑梦青村”暑期社会实践团的志愿者们赴浙江多地开展生态环境普法活动。这场以青春之力播撒法治种子的生动实践，成为2025年浙江省生态环境“十百千万”普法行动中的一抹亮色。
自“八五”普法启动以来，全省生态环境部门以“美丽浙江与法同行”为主题，构建起“头雁领学、青春普法、企业践法、基层说法”的全链条普法体系，从执法现场到云端平台，从行业车间到田间地头，一场场生动的生态环境普法实践，正持续为绿色高质量发展注入澎湃动能。
“头雁领航”示范带动
多年来，浙江生态环境部门紧抓“关键少数”，充分发挥领导干部尊法学法守法用法的示范带头作用，以“头雁领航”带动“群雁齐飞”。
浙江省生态环境厅主要负责人履行法治建设第一责任人职责，把普及生态环境法规、推进依法行政作为生态文明建设的重要保障，对法治宣传教育工作作出重点部署，法治教育同时被纳入每年开展的市、县生态环境局长岗位培训重要内容。
目前，浙江生态环境“厅局长来讲法”主题宣讲活动已开展100余场，实现省、市、县三级生态环境部门领导班子讲法全覆盖。
“省生态环境厅领导开展全省性法治宣讲，各市、县分局负责人结合本地执法案例、企业合规需求与基层治理痛点，通过现场讲法、视频培训、电台直播等多元形式开展靶向宣讲，全系统领导干部运用法治思维解决问题的能力显著提升，学法用法守法蔚然成风。”浙江省生态环境厅政策法规处处长朱恩青介绍。
同时，浙江生态环境部门建立完善厅（局）党组理论学习中心组集体学法制度，把法律学习作为机关政治理论学习的重要内容，将学法同政治学习、理论学习同步安排落实。聚焦新制修订的生态环境领域法律法规，浙江省生态环境厅党组第一时间专题学习并部署要求全省各级生态环境部门先学一步、带头落实。
“《浙江省生态环境保护条例》《浙江省固体废物污染环境防治条例》《浙江省土壤污染防治条例》等出台后，省生态环境厅会同有关部门，在全省范围内开展了系统性、多层次、广覆盖的宣贯工作，包括举办新闻发布会、专题报告会等，各地政府及生态环境部门也积极开展了专题学习，营造了领导带头、部门带头、上行下效、上下贯通的良好氛围。”朱恩青表示。
聚焦新时期生态环境普法面临的“新”与“难”，浙江还成立了环境司法省部专家服务团，从环境立法研究与制度建言、创新生态环境损害赔偿模式、协助执法与证据固定、提供环境法律政策解读及合规指引等方面，推动环境法治与普法宣传深度融合，打通专业普法“最后一公里”。
“比如，在某跨省固废倾倒案中，服务团成员提供了全方位的法律与技术支撑。相关案例入选司法部指导案例，为全国各地类案办理提供了示范。”朱恩青介绍。
精准护航绿色发展
如何让生态环境领域法律法规从“文书”走向“现场”，直达市场主体？秉承执法先送法，监管先服务的理念，浙江以生态环境普法助力企业绿色发展。
“这次普法培训，不仅结合行政处罚典型案例解读了《金华市五金涂装行业环境保护专项合规指引》（以下简称《指引》）相关要点，还给每家企业都发放了合规风险点自检表，对照自检表，就能快速找准自身存在环境违法风险的环节，并充分了解不及时整改将面临的行政处罚。”金华永康某五金涂装企业负责人表示。
五金涂装行业是永康五金支柱产业链上的关键一环。为降低企业违法风险，永康变被动监管为主动服务，在《指引》出台后，面向相关企业开展精准普法活动，推动行业合规发展。
金华市生态环境局永康分局召集执法队员组织培训，邀请法律顾问针对《指引》中的难点和案例中的违法点进行详细讲解，抽调执法骨干组建专项普法指导合规服务队，进企业开展合规指导帮扶。
“我们以定制化的方式，实现普法内容与企业生产经营各环节精准对应，推动违法率明显下降，2025年适用一般处罚程序的处罚案件同比下降49.47%。企业从‘要我合规’转向‘我要合规’，主动升级设备、改用环保原料，行业绿色转型步伐加快。我们希望通过这种精准、可感的方式，让法治成为企业的内生需求，让合规经营成为行业的新常态。”金华市生态环境局永康分局政策法规科负责人骆永介绍。
在宁波市鄞州区，当地生态环境部门打造“鄞商说”政企面对面与“生态学堂”精准普法双平台，已累计普法帮扶企业超650家（次），避免行政罚款超1500万元。
“专业人员‘手把手’指导，内容听得懂、实践用得上，希望生态环境部门工作人员多到企业走访，多为我们宣传解读法律法规，也希望搭建更多生态环境‘鄞商说’这样的沟通平台，为企业传递更多正能量。”宁波宏纬食品有限公司负责人表示。
近年来，鄞州区公众生态环境满意度持续提升，并在2025年取得“得分提高、全市排名上升、全省排名持平”的“两升一平”成绩。
浙江还聚焦企业环保合规核心需求，创新“普法+竞赛”模式，联合省司法厅、团省委连续举办两届浙江省企业生态环境法律知识竞赛，搭建企业学法交流、成果展示平台。竞赛紧扣企业生产经营实际，形式涵盖八大类51项法律法规的近千道题库，开发“学法答题”微信小程序，线上线下同步发力，展现了企业合规发展的良好风采。
全民参与凝聚合力
普法“接地气”，才能“有活力”。浙江不断创新生态环境普法宣传方式方法，构建“大普法”格局，让生态环境法治力量在多元共治中迸发。
日前，在温州市图书馆，一年一度的“生态环境公益一条街”普法宣传活动如期举行。法律咨询台、案例展板、环保法律知识册子依次摆放，引来众多市民驻足围观。
活动现场，生态环境、司法、法院、检察院等部门及环保社会组织化身“普法摊主”，开展“面对面、零距离”的生态环境保护普法宣传与法律咨询服务。工作人员向市民发放精心编印的政策解读资料，用通俗易懂的语言，解读《排污许可管理条例》《温州市生态环境服务机构管理条例》等法律法规、地方性环保条例及最新政策动向。
“环保普法宣传还能‘摆摊’，形式新颖，收获很大。通过活动，我了解到环境违法行为监督举报渠道等内容，对生态保护法律责任和日常低碳生活有了清晰认知。”市民张女士说。
“生态环境公益一条街”普法宣传活动举办8年来，累计发放宣传资料超10万份，直接接待群众咨询逾两万人（次）。
临安开展珍稀濒危野生植物保护专项普法行动，镇海黄背包志愿者协会以生态环境志愿服务活动推进普法，嘉兴市探索“精办一个、警示一批、规范一行”的普法新路径，湖州“自然伙伴计划”助力社区普法宣传……随着基层生态环境普法力量不断凝聚，全社会共同参与生态环境保护的法治氛围日益浓厚。
目前，浙江已连续两年创新开展浙江省大学生生态环境法治行活动，省内十余所高校2000余名师生志愿者组建百支团队，深入乡村、社区、校园、企业开展普法志愿服务，针对农民、青少年、企业职工等不同群体，开展“环保法治课堂”“便民普法服务”“社区法律义诊”等活动，辐射受众上万人（次）。
同时，浙江还印发《浙江省基层生态环境普法员队伍建设工作方案》，打造浙江省基层生态环境普法员队伍，首批共招募近5000名来自不同行业的基层普法员，推动生态环境普法深度融入基层治理与日常生活。
下一步，浙江将持续深化普法行动，让法治力量融入美丽浙江建设全过程，推动全省生态环境治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
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