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| 天津探索生态环境非现场执法模式 |
| 加入时间：2026-04-15 来源：中国环境报 作者：任效良 张冬梅 |
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不用频繁跑厂区，就能对污染源了如指掌；靠数据“碰撞”发出预警，让隐蔽的违法行为无处藏身……近年来，天津以数智化驱动生态环境执法现代化的变革，把“无事不扰、精准高效”的理念，从一句口号变成企业的真切感受。2025年，天津市现场执法检查次数同比下降37.2%。
统一执法标尺，让非现场执法有章可循
过去，涉企检查频次高、标准不一，曾是不少企业的烦恼。为打破这一局面，天津率先从制度层面破题。
“我们出台了《天津市生态环境非现场检查工作指南》（以下简称《指南》），统一执法标尺，让非现场执法有章可循、于法有据。”天津市生态环境保护综合行政执法总队总队长李强介绍，《指南》不仅明确了13个在线平台的检查内容，更厘清了何时启动现场检查的界限，给企业的预期管理提供了清晰框架。
制度创新还体现在差异化监管上。天津将非现场检查纳入年度执法计划，并建立企业名单动态管理机制，明确对重点污染源、企业环境信用等级为A级、纳入正面清单且具备非现场监管条件的企业，原则上不实施现场日常检查。
“这相当于给守法记录良好的企业发了一张‘免扰通行证’，引导执法资源向更需要关注的对象倾斜，让执法力量得以精准投放。”李强表示。
同时，天津将一系列来自基层实战的案例范本和操作指引汇编成册，提炼出“非现场精准锁定+现场高效核查取证”的闭环执法模式。一线执法人员可以“照方抓药”，快速上手。
借助人工智能，锻造全天候在线的“智能哨兵”
近年来，天津深挖历年执法数据这座“金矿”，从典型违法案例中总结提炼出了废气、废水等领域的10条智能筛查规则，并植入生态环境智能感知系统。
“通过实时监控污染治理设施的运行参数，结合生产负荷，AI模型能够自动识别设施异常停运、参数人为篡改等隐蔽违法行为，并自动预警。”天津市生态环境保护综合行政执法总队执法人员田野现场演示了智能感知系统的运作。
这意味着，问题发现从过去依赖执法人员“铁脚板”巡查、偶然性较高的模式，转向了全天候在线的“智能哨兵”自动预警，执法精准度发生了质的飞跃。
预警之后，是高效的联动响应。一旦发现异常线索，依托涉气领域监管、监测、监督“三监联动”机制，系统立即启动“分类推送—分级核查—审核督办”的全流程限时闭环管理，推动问题解决。
同时，移动执法系统内搭建的7类常用执法文书模型库及专项笔录模板，让现场核查取证与后台数据研判无缝衔接，大幅提升了执法规范化水平与工作效率。
强化硬件支撑，打造立体化监控的“神经中枢”
数智化转型离不开硬件支撑。近年来，天津统筹推进执法机构标准化建设，为执法队伍配齐了无人机、走航监测车、红外热成像气体泄漏检测仪等一批“尖兵利器”，构建起“空中无人机巡查+地面走航车扫描”的立体化监控网络。
此外，天津推动移动执法系统与全市生态环境大数据应用综合平台深度融合，打破过去固定源、移动源等各领域之间的数据壁垒，实现了监管数据的共享与业务协同。
“这相当于为我们装上了‘透视眼’，能够从全局视角研判区域环境问题，实现精准溯源和系统治理。”田野表示。
下一步，天津将积极谋划“十五五”期间的智慧执法项目，联合科研机构探索工业园区预警机器人、移动源检测大数据异常识别等前沿技术的示范应用，持续推动创新成果从实验室走向执法主战场。
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