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| 章丘深化“两法衔接”高效查办危废倾倒案 |
| 加入时间：2026-04-28 来源：中国环境报 作者：董若义 |
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山东省济南市章丘区人民法院近日对刘某某非法倾倒危险废物案作出判决。被告人刘某某犯污染环境罪，被判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金一万元；同时判令其赔偿生态环境损害费用25916.1元、清除污染费用598082.8元、鉴定费用66000元，上缴国库；判处其自判决生效之日起30日内，在济南市主流媒体向社会公开赔礼道歉。
科技监管，精准锁定线索
2025年5月28日，章丘分局执法人员借助智慧监管方式发现，某村西闲散院落内异常堆放大量桶装物,且不同时段桶装物数量存在变化，疑似非法收集、利用、处置危险废物。
执法人员迅速赶赴现场,利用无人机巡飞数据进行交叉验证，锁定违法线索。在进入院内核实确定后，执法人员立即启动“两法衔接”工作机制，公安机关及时赶到现场协助核查，控制现场3名工人。
案发后，章丘分局第一时间上报案情。区委、区政府当晚召开紧急会议，成立专项领导小组，拨付100余万元专项资金用于危废处置、检测鉴定及土壤评估等工作；由区委政法委牵头，组建生态环境、公安、检察、法院、属地街道联动专班，公安、检察等机关提前介入、协同推进。
为进一步锁定当事人违法犯罪事实，防止污染扩散，章丘分局会同街道组织鉴定机构对现场地面、已拆解废桶等疑似危险废物进行采样鉴定，并委托有资质的第三方机构对现场危险废物进行收集、转运、暂存。6月13日，经专业鉴定，涉案危险废物共计118.038吨。6月14日，因涉嫌污染环境犯罪，案件移送公安机关，公安机关于当日对违法当事人采取刑事拘留强制措施，并决定立案侦查。
高位推动，13个工作日完成案件移送
章丘分局执法人员告诉记者，此案是科技执法与“两法衔接”的成功实践。生态环境部门仅用13个工作日，便完成从线索核查到案件移送全流程，公安部门对当事人依法转为刑事拘留并立案侦查，实现快速打击、不留空档。
高位统筹、部门协同。区委、区政府高位推动案件查办并紧急拨付资金，各有关部门主动担当作为、协调联动，营造了推动案件高质高效办理的良好氛围。
技术融合破题。章丘分局利用卫星扫面、无人机详查、现场核查“三维联动”的智慧监管模式,通过多方面数据交叉验证锁定违法线索，实现了发现线索、锁定线索、确定违法事实等流程的无缝衔接,有效提高了办案效率,节约了大量的人力物力。
“1小时响应”机制发挥关键作用。在锁定案件线索后,执法人员迅速启动“两法衔接”工作机制，公安机关按照“1小时响应”机制要求第一时间赶赴现场，确保现场取证等调查工作顺利开展。
案件证据双固定。案件办理过程中,两部门坚持生态环境执法记录与公安侦查笔录同步制作，案情同步问询，涉案危险废物鉴定同步进行，及时、准确地锁定了当事人的违法犯罪事实，高效完成刑案移送工作。
司法指导提前介入。为保证案件依法高效有序办理，检察机关提前介入，根据案情和办案实际需求提供司法建议，指导两部门有针对性地开展取证工作，对案件取证提出了7条补证建议，提高了案件证据的获取质量和固定效率。
章丘分局有关负责人表示，此案为今后类似案件的办理提供了可借鉴的经验启示。例如建立健全重大案情报告制度，营造政府重视、部门群策群力的生态环境保护氛围；提高“两法衔接”效率，深入优化“两法衔接”启动、公安快速出警、涉案人员控制、案情询问调查、案件证据固定、案件快速移送等程序；健全完善以在线监测监控为主，电量监控、卫星遥感、无人机、便携式监测等为辅的多源组合、立体结合非现场执法监管体系，提升发现和打击生态环境违法问题的精准度和穿透力。
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