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| 廊坊市累计办理生态环境损害赔偿案件85起 |
| 加入时间：2026-05-02 来源：中国环境报 作者：张铭贤 |
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近年来，河北省廊坊市高位统筹、精准发力、闭环落实，持续深化生态环境损害赔偿制度改革，破解“企业污染、群众受害、政府埋单”的治理困局。
截至目前，廊坊市累计办理生态环境损害赔偿案件85起，办结76起，终止4起，案件总数和办结数量均居河北省前列；生态环境损害赔偿金额累计达1028万元，其中自行修复金额782万元，上缴财政赔偿金246万元。通过一系列案件办理，成功处置污染地表水802立方米，修复土壤20226.5立方米，处置固体（危险）废物6086.24吨，受损的生态环境得到有效修复，区域生态环境质量持续改善。
纳入考核，健全闭环机制
生态环境损害赔偿工作涉及领域广、协同要求高，健全的体制机制是工作落地见效的核心保障。廊坊市坚持把制度建设摆在首位，打破部门壁垒、强化统筹联动，构建起上下贯通、横向协同、权责清晰、高效运转的工作体系，确保改革工作有序推进、走深走实。
廊坊市将生态环境损害赔偿制度改革纳入重要工作任务，全面纳入市对县污染防治攻坚战成效考核，同步融入各县（市、区）生态环境部门领导班子和领导干部综合考核评价体系，以考核“指挥棒”压实各级责任，形成“市级统筹、县级主抓、部门协同、层层落实”的工作格局。廊坊市生态环境局多次组织市直相关单位召开专题工作会议，通报进展、研判问题、部署任务，推动各项工作落地落实。
围绕案件线索筛查、办理、督办、修复全流程，廊坊市不断完善工作机制，打造全链条闭环管理体系。建立常态化线索筛查机制，2025年分两批次完成第六批、第七批案件线索筛查，全面摸排违法线索。经核查，6起符合条件的生态环境损害赔偿案件全部启动办理程序，启动率达100%。建立督导机制，定期督导各地工作进展和案件办理情况，对进度缓慢的县（市、区）印发提示函、开展现场调度，督促加快办案节奏。同时，深化与公检法司联动配合，畅通线索双向移送通道，联合办理非法捕捞水产品等一批典型案件，形成办案合力。
聚焦重点，科学量化损害
案例实践是检验改革成效的试金石。廊坊市聚焦污水超标排放、土壤污染、违规处置危险废物、非法捕捞等重点领域，加快案件办理，注重通过典型案例探索办案方法、科学量化损害程度、创新修复模式，力求实现“赔偿到位、修复有效”。
2018年，三河市某污水处理公司因连续超标排放被行政处罚，但超标污水已对周边水生态造成实质性损害，单纯处罚难以弥补生态损失。2019年，廊坊市生态环境局启动生态环境损害赔偿程序。因地表水环境损害无法直接衡量，办案人员创新采用“虚拟治理成本法”，结合边际治理成本与设施折旧费用，精准量化认定生态环境损害金额为181.19万元，为案件办理提供依据。
在赔偿方式上，这一案例没有止步于“赔钱了事”。经多轮磋商，生态环境部门与企业达成协议，采用“替代修复+设备升级”的赔付方式，企业将181.19万元赔偿金用于污水处理设备升级改造，追加巨额投资实施整体技改，项目总投资达8826.07万元。改造后，企业出水水质从国标一级A标准提升至京标B标准，远低于国家排放限值，减轻对鲍邱河水域的污染，实现“赔偿—修复—提升”的良性循环。这一案例入选第二批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例。
为进一步提高办案质量，廊坊市强化技术支撑，成立市级生态环境损害赔偿专家库，吸纳生态环境、土壤、地表水、法律等多领域专业人才，为案件办理、损害认定、修复方案论证提供权威技术支撑，推动生态环境损害赔偿工作从“行政主导”向“专业支撑+多方参与”转型，提升办案的专业性、科学性和公信力。
注重磋商，优化赔偿模式
生态环境损害赔偿的最终目标是促使企业从“污染者”转变为“修复者”和“守护者”，将环保压力转化为绿色转型的内生动力，实现生态环境保护与经济发展双赢。廊坊市在案件办理过程中强化磋商，探索多样化责任承担方式，切实守护群众身边的绿水青山。
廊坊市坚持将磋商作为办理赔偿案件的必经程序和主要途径，在平等、自愿、合法基础上与赔偿义务人达成协议。办案人员耐心释法明理、倾听企业诉求，帮助企业厘清生态环保责任、制定修复方案，提高办案效率。2025年，廊坊市办结的8起生态环境损害赔偿案件中，6起通过磋商成功解决赔偿问题。同时，打破传统单一的资金赔付模式，探索分期赔付、设备提升改造、替代性修复、劳务代偿等多样化责任承担方式，充分考虑企业经营实际和修复可行性，让赔偿责任更易落地、更具长效。
此外，廊坊市强化宣传引导，依托典型案例以案释法、以案说法，让“环境有价、损害担责”的理念深入人心。通过一系列举措，廊坊市生态环境损害赔偿工作取得显著成效，区域生态环境质量持续改善。
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