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| 烟台奋力书写高质量发展“绿色答卷” |
| 加入时间：2025-03-20 来源：中国环境报 作者：谢楠 公衍丽 |
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初春的暖阳下，在山东省烟台市四十里湾海天一色的背景下，一条滨海线将翠绿色的玉岱山、气派的欧式建筑群、海上明珠蓊郁的防风固沙林等景点串联起来。在山东省生态环境厅公布的第二批省级美丽海湾优秀案例中，烟台四十里湾、渤海湾龙口北部岸线两个海湾成功上榜，这也是继2023年度八角湾、长岛庙岛诸湾入选生态环境部美丽海湾优秀案例之后，烟台再获美丽海湾殊荣。美丽海湾频频“上榜”，正是烟台生态环境质量不断改善的真实写照。
2024年，烟台市持续深入推进污染防治攻坚战，交出一份优异的“绿色答卷”。全市空气质量保持国家二级标准，PM2.5平均浓度达到25微克/立方米，同比改善3.8%，达到近年来最好水平；近岸海域优良水体面积比率为96.3%，国控地下水考核点位水质稳定达标；重点建设用地安全利用率保持100%，在省对市污染防治攻坚战成效考核、第二轮“四减四增”三年行动评估中均获“优秀”等级。
2024年，烟台市四十里湾、渤海湾龙口北部岸线成功上榜第二批省级美丽海湾优秀案例。图为水清岸绿、林海相拥的渤海湾龙口北部岸线美景。
稳步推进污染防治攻坚战
2024年，在生态环境质量改善空间大幅收窄的形势下，烟台市坚定目标、主动作为、攻坚克难，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续提升生态环境治理效能。
印发《烟台市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》，以空气质量改善推动经济高质量发展。完成30余家工业企业低效失效治理设施综合整治，4149家涉气企业纳入重污染天气应急减排清单，将市区全域划为禁高排区，完成11449台国一及以下非道路移动机械、6325辆国三及以下非营运柴油货车注销淘汰。
出台《烟台市水生态环境全面提升行动方案》，明确重点任务25项、工程项目62个，建立地表水环境管控一张图，地表水生态补偿机制实现跨界流域、县域全覆盖。实施海洋生态保护固本工程，优化入海排污口分级分类管理机制。
加强土壤污染防治全流程管控，做好46个关闭搬迁地块优先监管。围绕“一废一库一品一重”持续开展风险隐患排查整治，黄金行业氰化渣贮存量较年初削减56.6万吨。加强农村人居环境整治，完成309个村居生活污水、11条农村黑臭水体治理，建成42个省级和美乡村，生活垃圾无害化处理率达到100%。
全面推进“无废城市”建设，组织评选万华化学“无废集团”、长岛综试区“无废岛屿”等50个“无废细胞”。省海洋生态环境监测与应急处置中心落地烟台、市核应急指挥服务保障中心获正式批复。海阳市积极推动核与辐射应急监测物资储备库项目开工前手续办理，加快建设进度。修订《突发环境事件应急预案》，组织开展清洋河突发环境事件应急演练，环境应急能力有效增强。
真抓实干提升群众幸福感
烟台市秉持以民为本、真抓实干的原则，不断提升生态环境管理水平，加大整改力度，切实解决群众身边的突出生态环境问题，不断提升群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。
加强污染物排放总量统筹，积极推进“十四五”主要污染物减排重点工程，成功入选省级减污降碳协同创新试点城市。发布生态环境分区管控动态更新成果，深化实施规划环评与项目环评联动改革试点，实施“打捆审批”“多评合一”，芝罘区只楚园区入选省级规划环评与项目环评联动改革试点，黄渤海新区规划环评碳排放评价和“两高”项目碳排放评价省级试点顺利通过验收。
提前介入、全程跟踪服务重大建设项目，顺利完成国电蓬莱、万华低碳产业园二期污染物排放和碳排放指标保障，裕龙石化拟投产的炼油二系列及配套公辅工程排污许可证全部核发。按季度公示建设项目环评文件“红黄蓝”分类亮牌情况，有效提升环评报告编制质量。
组织开展起底式、拉网式排查整治行动和突出生态环境问题自查自纠等系列行动，推动解决一批突出生态环境问题。中央和省级生态环境保护督察反馈的159个问题，已完成整改150个。派员参加生态环境部第十三轮次空气质量改善监督帮扶，成绩位列全国第一位。加强执法能力建设，全省生态环境执法比武竞赛获得团体一等奖，组织开展跨区市交叉执法，推动整改各类问题480余个，非现场执法比例达到44.27%，有效减轻企业负担。
统筹发力推动高质量发展
2025年是全市建设高质量发展示范城市的关键之年，是“十四五”规划的收官之年。烟台市将深入贯彻落实习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为全面建设绿色低碳高质量发展示范城市提供保障。
扎实推动绿色低碳发展，打造各美其美、各具特色的美丽烟台建设格局。完善生态环境分区管控制度，深化成果落地应用，做好重大投资项目环评服务和污染物排放总量指标保障。持续推进产业结构、能源结构优化调整，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。实施全面节约战略，健全大宗固体废物循环利用体系，开展重点领域减污降碳协同创新。
深入推进污染防治攻坚，加强源头防控和协同减排，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。优化水环境治理统筹机制，推进水务“一体化、一张网”改革，加快水环境基础设施建设，完成60%的污水处理厂提标改造，严控汛期污水入河，城市黑臭水体基本清零。探索开展海洋垃圾循环利用试点，强化海洋工程和海洋倾废活动监管。
全面提升环境治理效能，健全完善现代化生态环境监测执法体系，实现对环境违法行为的精准打击。加强生态环境保护督察反馈问题整改“回头看”和突出环境问题排查整治，健全问题整改成效复核机制。强化重点领域环境安全隐患排查和风险防控，及时妥善处置各类突发环境事件。深入推进生态环境损害赔偿工作。开展绿色生活创建，完善绿色消费激励机制，实施生态环境保护全民行动。
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