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| 连云港：让蓝天碧水净土成为日常 |
| 加入时间：2025-10-17 来源：中国环境报 作者：王从帅 |
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“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”“十四五”以来，江苏省连云港市全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。
景色之变
天朗山清水秀，绘就生态新画卷
初秋时节，海上云台山。明媚的暖阳下，迂曲回环的溪流顺山而下，波光粼粼，两畔的栗子树硕果累累。
“层林尽染，真的美不胜收。”外地游客王女士第三次来到海上云台山，她站在山上远眺连云港港，不禁感叹“海天共长天一色”。
曾经扬尘密布的连云港港，如今蓝天白云相伴，这得益于港口污染防治整治深化，岸电、防尘网等环保措施落地实施。连云港港的变迁，是港城推进生态环境保护的生动写照。
过去，连云港市面临着雾霾频发、河流黑臭、近海污染等问题，发展到了转型的关键节点。“十四五”以来，连云港市统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以前所未有的力度抓生态文明建设。
全面整治“散乱污”企业及集群，淘汰落后产能；加快城市污水管网建设，提升污水处理能力；推进清洁取暖改造，发展可再生能源……一系列行动，让港城生态环境质量明显改善。
曾经雾霾笼罩的天空逐渐被擦亮。今年上半年，全市PM2.5浓度降至34.0微克/立方米，同比下降7.6%，绝对值及改善幅度分别位居全省第五、第二，绝对值排名创“十四五”同期最优；空气优良率达81.8%，同比上升6.5个百分点，绝对值及改善幅度分别位于全省第二、第一。
水环境质量发生转折性变化。上半年，连云港市大力推进美丽海湾建设，完成入海河流总氮治理重点工程项目337个，完成率63%，12条入海河流总氮平均浓度较2020年下降3.1%；春季近岸海域优良（一、二类）海水面积占比达100%，同比上升5.1个百分点，为沿海三市最优。
越来越多的绿色在山川大地蔓延。动态更新土壤污染重点监管单位名录，新增45家；77个高风险遗留地块完成土壤污染状况调查，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升；1456个行政村纳入农村生活污水治理上报范围，已完成治理管控903个，治理管控率达62%。
如今的港城，一座座精致的街角公园让市民们在“生态留白”中享受美好生活，一处处生态绿地让人流连忘返。
发展之变
经济生态共进，开启绿色新征程
在连云港市开发区朝阳街道，六月花园等民宿成为今年国庆中秋假期的热门打卡地。曾经的石头山，因开山采石尘土飞扬，如今荒山变青山，水库成风景。依托韩李村山水优势，这里成为休闲度假的好去处。
这是连云港市践行绿水青山就是金山银山理念的生动缩影。“十四五”以来，这一理念引领港城发生深刻变革。
连云港市将整改突出环境问题作为重点，持续用力、一抓到底，以实际行动增强人民群众的获得感。
严格执法保护环境。连云港市严格落实行政执法“三项制度”，2025年以来，全市开展执法检查1724家次，人均执法52.38次，下达行政处罚决定书29件，罚款379.18万元，运用环保法配套办法查处案件5件（其中查封两件、移送行政拘留3件），移送涉嫌环境犯罪案件7件，有力打击了一批环境违法行为。同时，常态化开展“送法进企入园”、重点排污单位环境守法帮扶等活动，覆盖企业3800余人次。执法方式不断优化，开展非现场执法检查667次，占比44.93%，办理相关案件6起，占案件总数的28.57%，动态调整253家企业纳入正面清单、126家企业纳入“综合查一次”豁免清单，实施差异化管理。
灌云临港产业区，地处灌河重要的入海口。站在灌河口远眺，5公里内曾密布着几十家小化工企业，偷排污废水染红近海海域。如今，灌河口四腮鲈鱼、伪虎鲸再次回归。远处，嘉澳、盛邦、连云港碱业等一大批大化工企业日新月异，其产业链已经从传统化工品延伸到航空煤油、芳纶等高端化工新材料，走上新的产业赛道。
不断探索与实践中，港城各地转变发展思路，逐渐走出一条环境保护与经济发展相协调的路，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。
生态服务发展水平持续提高。市生态环境部门与县区（板块）就环境质量改善、项目环评等工作常态化开展会商，把困难“想在先”，把工作“做在前”。印发《建设项目环境影响文件内部审查程序规定》，严格落实“不见面、不对应、网上办”等相关制度，有效提升审批效率和服务水平。
截至上半年，全市582个重点项目中，401个完成环评手续，完成率68.9%，完成连云港内河港总体规划等4个规划环评审批，超额完成半年目标任务。更新升级轻罚、免罚清单，事项由11项增扩至24项，实施审慎包容监管，今年以来，依法依规给予从轻或不予处罚案件13起，涉及金额318万元。开展排污总量指标储备库建设，今年以来，全市入库项目19个，出库194笔，保障一批重大项目顺利落地。
为了更好保护环境，港城多地加快完善多元化生态补偿机制，让好山水、好生态成为共同守护的“有价之宝”。经济发展与生态环境保护更加协调，港城绿色发展空间进一步拓展。
未来之变
守护和谐共生，展望生态新未来
秋日夕阳下的大浦湿地，自然之美浑然天成。近处芦苇荡中，南迁的候鸟或低头觅食，或抬头游曳。
大浦湿地，地处海州开发区与国家级经开区交界处，这里本可以成为港城北部重要的经济发展区。然而，连云港却选择生态优先，为东亚—澳大利亚迁徙候鸟留下了一大片生态廊道，让全球众多水鸟在这里停歇觅食。
“十四五”期间，连云港市一系列绿色发展体制扎实推进。
生态治理水平不断提升。为了保护青山绿水，连云港市构建监测网络，启动云台山、临洪河口两个省级监测站点建设，推动各县区或重点地区多样性观测站建设；在月牙岛建成连云港市首个AI识别鸟类观测站，已捕捉并识别到国家二级重点保护鸟类5种；持续开展“绿盾”专项行动，严格查处各类违法违规开发建设活动，从严做好生态管控空间项目准入管理，确保生态空间管控区域“功能不降低、面积不减少、性质不改变”。
同时，连云港市以小流域和小区域为单元，开展生态安全缓冲区建设，已建成1个，两个正有序推进；持续推进云台山“生态岛”试验区14项工程项目建设；助力提升生态修复，开展生态环境损害赔偿工作。
河长制等生态机制全面建立，一条条江河、一个个湖泊、一片片森林有了专属守护者。
生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。从“光盘行动”、节水节纸，到垃圾分类、告别一次性用品，绿色低碳的生活方式成为社会新风尚。
连云港市聚焦港城治污成效，加大环境宣传力度，举办六五环境日2025绿色发布暨公众生态环境满意度提升宣传月启动仪式，开展新闻发布活动两次，联合市电视台推出“最美环保故事”专题节目，上线市生态环境局文创，开展环境教育进社区、进学校活动20余次。在人民日报、中国环境报等国家及省市主流媒体发稿130余篇（条），其中连云港日报刊登专版4个。
新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求。连云港市将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
新征程上，我们将携手同心、不懈奋斗，一定能汇聚起更加磅礴的伟力，建设人与自然和谐共生的现代化。
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