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| 上海黄浦区多方共治解决民“声”大事 |
| 加入时间：2025-09-11 来源：中国环境报 作者：丁波 |
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“楼下商场的大喇叭从早到晚一直响，公园广场舞的音乐震得窗户都颤。孩子根本没法安心写作业。”家住上海市黄浦区的居民代表邱雅领说出了不少居民的心声。
为解决民“声”大事，近日，黄浦区通过一场别开生面的圆桌会议，汇聚市民、商户、基层工作者与职能部门代表，共同为守护城市宁静出谋划策。
作为“守护宁静黄浦，我来支个招”人民建议征集活动的线下延伸，此次会议由黄浦区生态环境局、区信访办与打浦桥街道联合举办。
会上，上海市生态环境局大气处工作人员详细解读了2025年修订的《上海市社会生活噪声污染防治办法》，强调噪声治理需“多方协同、社会共治”，分享了上海这些年的“治噪妙招”——靠技术监测抓噪声源、靠普法宣传提意识、靠部门联动强执法。
作为上海的中心城区，黄浦区面积小、人口密度高、商业活动密集，噪声矛盾尤为突出。打浦桥街道丽蒙网格副网格长袁鸣阳分享了基层治理经验。通过成立“商居联盟”、制定噪声公约、推行“蒙静商户”标识、设置噪声调解角等方式，有效缓解商居矛盾。特别是，丽蒙街区还邀请儿童参与街区调研议事，用“童言童语”引导成人相互理解。
在圆桌讨论环节，大家围绕四个“老大难”问题开展热议。如何平衡夜经济活力与居住宁静？怎样治理广场舞噪声？如何化解装修、宠物等“围墙内”的噪声？夜间施工噪声如何有效管控？
对此，商户代表向文军说出了经营中的难处：“我们经营压力大，想设置外摆摊位吸引顾客，但又怕吵到邻居，真是左右为难。”同为商户代表的沈珏也表示，希望建立更包容、有序的外摆经营规则，让好生意和邻里和谐两不误。
来自治理一线的代表们则带来了实用经验。物业、社工和派出所民警从实操角度出发，提出制定小区装修细则、建立微信群实时沟通、推动商户居民签订自律公约等方法，并引入技术手段监测噪声、设立固定调解角，彰显基层治理的智慧与温度。
市、区两级人大代表和政协委员则提出建议，应在立法层面完善噪声防控标准、强化执法刚性，同时善用“软法之治”，通过居民公约、行业规范等方式构建多元共治格局。
面对大家的心声和建议，黄浦区生态环境局、区城管执法局等部门负责人表示，将认真研究建议，强化跨部门协同、优化执法流程、拓宽公众参与渠道，提升噪声治理法治化、精细化水平。同时，系统梳理、深入研究会上收集的意见建议，将其作为完善噪声污染治理机制、优化执法监管流程的重要参考。
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