大连智慧监管守护一城净水
加入时间:2025-09-12  来源:中国环境报  作者:赵冬梅 王健
 
  饮用水安全,一头连着城市发展命脉,一头系着千万百姓福祉,是关乎民生的“生命线工程”。数据显示,辽宁省大连市14处县级及以上集中式饮用水水源地水质连续5年保持100%优良率。

  今年,大连市生态环境局首次引入无人船巡航,创新构建“天—空—水—地”全覆盖的立体化监管体系,同步打造部门联动、综合治理新模式,从“人工巡查”到“智慧监管”,从“单一执法”到“五方联动”,以系统化、科学化治理思路守护一城净水。

  首次应用无人船,精准定位问题点位

  近日,在大连一大型水库岸边,一艘红白相间的无人船正缓缓驶入水面,激起细密的水花。执法人员站在岸边,操控无人船按照预设航线平稳出发,开启当日的水源地巡航任务。

  这是大连市首次将无人船应用于水源地监管的场景。这一举措破解了传统人工巡查长期面临的水域广、地形杂、盲区多等难题,为大连水源地水面监管注入科技动能。

  “以前巡查大型水库,工作人员乘船巡航,不仅效率低,还容易遗漏偏远水域,现在无人船能高效完成全域巡查,实现数据实时回传,问题处置效率大幅提升。”大连市生态环境保护综合行政执法队执法人员郭祥达介绍。

  大连部分水源地水域面积广阔、地形复杂。长期以来,人工巡查难以覆盖偏远水域,漂浮物堆积、隐蔽排污等问题给水源地生态安全监管带来不小挑战。

  为彻底改变这一现状,大连市生态环境局将具备智能巡航与精准监测功能的无人船引入水源地监管工作。每艘无人船均搭载高清摄像设备与多参数水质检测仪,可按照预设航线自主完成水库水域巡航任务。在巡航过程中,它不仅能实时捕捉水面漂浮物、岸边垃圾堆积及可疑排污行为,还能自动采集水温、pH值、溶解氧等关键水质数据,通过后台系统快速分析,精准定位问题点位。

  截至目前,无人船已累计发现并助力锁定水面垃圾等问题线索23条,这些问题均已立行立改,有效填补了传统水面巡查的空白。

  构建“四位一体”监管体系,预判污染风险趋势

  在引入无人船的基础上,大连市生态环境局进一步整合技术资源,构建“卫星遥感监控+无人机航拍+无人船巡航+人工核查”的“天—空—水—地”四位一体监管模式。

  这一模式实现了从“大范围监控”到“精准化处置”的全链条覆盖。通过卫星遥感技术,可及时发现水源保护区内的违规建设、植被破坏等潜在环境问题;利用无人机航拍,能深入山地、林地等人工难以抵达的隐蔽区域,排查违规搭建、非法垂钓等行为;借助无人船巡航,全面掌握水面及水下水质状况,精准定位污染源头;最后由执法人员开展人工核查,对前期发现的问题进行现场核实、固定证据并推进处置。数据显示,实施“天—空—水—地”四位一体监管模式后,水源地环境问题发现率提升40%,处置效率提高60%。

  大数据分析技术的应用,让水源地监管从“被动应对”转向“主动预防”。大连市生态环境局整合多渠道数据,进行关联分析,精准识别潜在污染源分布规律,预判污染风险趋势。

  “今年水源地专项行动中,卫星遥感技术新锁定潜在污染风险区域36处,无人机巡护发现案件线索50余条,累计发现并处置涉水源地污染隐患17处,有效地将污染风险遏制在萌芽状态。”郭祥达说。

  建立“五方联动”执法机制,跨区域开展联合巡查

  3月,大连市生态环境保护综合行政执法队组织开展了为期两个月的水源地专项执法行动,以“三查三清”为主线,即严查排污隐患,清理违规项目;细查面源污染,清除环境顽疾;深查监管盲区,破除执法壁垒,建立起“生态环境+公安+水务+农业农村+属地政府”的“五方联动”执法机制,通过常态化协作、一体化监管,构建起横向到边、纵向到底的水源安全防线。

  在日常监管中,“五方联动”机制以“人防+技防”为核心,将监管责任层层分解、落实到位。一方面,充分发挥各部门专业优势:生态环境部门负责统筹协调与环境执法,公安部门聚焦涉水源地违法犯罪行为查处,水务部门加强水源工程设施保护,农业农村部门推进水源保护区内农业面源污染治理,属地政府承担日常巡查与隐患排查责任。另一方面,结合“四位一体”科技监管体系,实现数据共享、信息互通,确保各部门对水源地情况实时掌握、协同响应。

  在近期对大连市碧流河水库及周边开展联合巡查监测行动中,大连市生态环境保护综合行政执法队联合大连市公安局水务治安管理分局、普兰店生态环境分局、安波街道、双塔街道、大连市水务集团等组成联合检查组,充分运用无人机、卫星遥感、大数据分析等科技手段,对检查范围进行宏观筛查和动态监测。在此基础上,执法人员进行现场实地核查,通过“天上看、网上查、地上巡”的模式,对水源地进行全方位、立体式检查。

  “以前遇到跨部门问题,需要多次协调沟通,耗时较长;现在有了五方协作机制,问题摆到桌上一起议,解决方案当场定,执法效率至少提高了50%。”大连市生态环境保护综合行政执法队执法人员杜佳表示。在今年的水源地保护专项行动中,利用这项机制已成功查处了8起环境违法行为。

  与此同时,为强化流域综合治理,大连市主动与营口、鞍山两地签订流域环境安全联动合作协议,建立跨区域联合巡查、信息共享、协同执法机制。三地定期开展联合巡查行动,共同排查流域内污染源,共享水质监测数据,联合打击跨区域涉水源地违法行为。

  大连市将持续以法治为基、以科技为翼、以协作为力、以民意为向,构建起饮用水水源地立体化监管新格局,为城市筑起生态安全屏障。
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