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| 北京房山区一体化推进农村黑臭水体治理 |
| 加入时间：2025-11-03 来源：中国环境报 作者：隗垚鑫 夏清泉 |
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打造美丽乡村，不仅是乡村自身发展的需要，也是建设美丽北京的关键一环。今年以来，北京市房山区深入开展河湖水系范围内、外的农村黑臭水体排查整治工作，依据北京市农村黑臭水体治理工作方案要求，坚持“查、治、管”一体化推进，先后分4批次累计完成32处黑臭水体整治验收销号工作，销号率100%，为持续改善区域乡村生态环境打下坚实基础。
高位统筹科技赋能
房山区在账农村黑臭水体共32处，在治理工作上有3个显著特征。一是空间分布呈现“大分散、小聚集”特征，尽管黑臭水体主要集中在平原农业区，却因点位分散难以形成连片整治效应，不仅增加了全域统筹治理的难度，也给后续长效监管带来挑战。二是乡镇间治理任务不均衡，琉璃河镇作为房山区涉及黑臭水体数量最多的乡镇，治理任务占全区总数的34.37%，成为制约全区整体治理进度的关键瓶颈。三是农村垃圾收运体系待健全，部分生活垃圾、农业废弃物随意堆放在河道岸边，易随雨水冲刷入河形成“隐性污染”。加之部分水体流动性差，雨季地表径流携带的垃圾、泥沙进一步淤积，双重因素加剧了黑臭问题反复。
房山区针对黑臭水体治理面临的这些实际情况，从政策引领、科技赋能等多方面下好先手棋、打好主动仗，有力有序有效推进治理工作。
在政策层面，年初制定出台《房山区2025年治水管水责任制重点任务清单》《推进大美房山建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》《北京市房山区2025年度乡村建设重点任务清单》3个法规性文件，将农村黑臭水体治理纳入重点任务考核范围，以考核倒逼责任落实，推动治理工作落地见效。
在组织领导层面，房山区领导多次召开农村黑臭水体治理工作综合调度会，同时出台《北京市房山区黑臭水体治理工作方案》《房山区农村黑臭水体治理全过程管理工作机制》两个配套保障举措，明确目标、任务、主责单位与保障措施，压实工作责任，凝聚治理合力。建立“周催促、月调度”工作机制，形成黑臭水体治理的巡查、核查、下发、整治全流程制度，实现排查先行、整治跟进、管护到位的格局，动态滚动调整黑臭水体台账，推动农村黑臭水体治理工作有序、高效开展。
科技赋能，精准排查。依托市级卫星遥感监测数据，对农村全域水体开展全面摸排，以网格化管理模式覆盖“村边、路边、田边、水边、房边”重点区域，确保无死角、无遗漏。现场通过快检手段检测氨氮、溶解氧等关键指标，精准判断水体类型，建立市级黑臭水体台账和区级重点水体动态监控监管台账，夯实治理数据基础。
分类治理分级推进
实施“河长+水务”联动治理机制。区分不同成因的污染水体，通过成因分析，采取相应的管理、治理措施。针对沟道淤堵水体，实施清淤、疏通上下游，恢复水体流动；针对污水处理设施能力不足的原因，对设施进行扩容或新建临时污水处理站；针对垃圾、排污口、底泥等污染水体的现象，加强源头控制与垃圾管控，封堵污水直排口并抽排黑臭水体，清理水面垃圾。如琉璃河镇庄头村、窦店镇吉羊村通过加设临时污水处理设施，从源头控制生活污水外溢至沟渠问题；面积较小的石楼镇二站村坑塘，将垃圾、浮萍打捞处理后，水体被用于农田灌溉，实现资源化利用。
因地制宜多元共治提质增效。韩村河镇崇义村创新采用“生物控藻”方式，放养鸭子啄食浮萍，既能低成本净化水质，又产出了生态产品，且提升了水体生物多样性。良乡镇下禅坊村村民主动创新，在小船两侧加装可调节挡板，显著提升水面漂浮物打捞效率，展现了基层实践智慧。房山区通过推广此类经验，构建起政府引导、科技支撑、群众参与的多元共治格局，探索出可复制、可持续的黑臭水体治理“房山路径”。
分级推进精准治污促清零。考虑到黑臭水体成因的复杂性，房山区将其划分为整治难度“容易、适中、较大”三类，按先易后难的原则推进整治。“容易类”采用“控源截污+污染物清理+长效管护”组合方案；“适中类”采用“增设污水设施+长效管护”或“控源截污+增氧曝气+长效管护”方案；“较大类”采用“清淤疏浚+生态修复”工程措施，通过差异化治理重点发力、精准治污，推动黑臭水体数量逐步清零。
长效管护巩固成果
建立长效管护机制。制定并实施《房山区农村黑臭水体治理长效管护机制办法》，按照“动态管理、分类施治、持续推进、长效管护、群众参与、协同监管”思路，对已治理水体建立长效化监管机制，定期开展水质检测，强化部门协同监管。属地组建管护队伍落实管护措施，同时鼓励群众参与治理与监管，确保治理成效不反弹。
设置专项保障资金，激发乡镇积极性。为保障农村黑臭水体治理工作稳定推进，充分调动各乡镇开展整治工作的积极性，房山区积极对接市级政策资源，根据《北京市污染防治资金管理办法》（征求意见稿）相关要求，推动各乡镇申请市级生态环境领域土壤污染防治重点项目资金，用于各乡镇农村黑臭水体治理工程，为治理工作提供稳定资金支持。通过加强黑臭水体治理及管护宣传，多渠道引进社会资本，分担政府资金压力。例如大石窝镇引入社会资本，通过增设污水处理设施，从源头改善水质，降低坑塘返黑返臭风险。
全民参与护水体，志愿行动筑防线。为创建“优美河湖，水美家园”，减轻基层负担，良乡镇农业农村服务中心联合镇团委、机关服务中心组建志愿者服务队，开展民间河长水环境保护志愿活动。后续将持续扩大活动范围与志愿者辐射面，选拔优秀志愿者划分管护片区，细化坑塘沟道管理，推动形成“人人是河长，人人护环境”的全民治水氛围。
随着农村黑臭水体治理的深入推进，房山区已完成治理销号的32处水体正持续释放生态红利，曾经垃圾漂浮、臭味熏天的黑臭水体，如今多数已转变为水清岸绿的生态景观。这些变化不仅让村庄生态环境颜值大幅提升，更构建了宜居宜游的乡村生活场景。
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