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| “双试点”先行 北仑如何破解新污染物治理难题 |
| 加入时间：2025-12-06 来源：中国环境网 作者：沈艳雯 钱慧慧 |
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作为全国唯一同时承担“国家环境健康管理试点”和“新污染物治理试点”的“双试点”区，浙江省宁波市北仑区在新污染物治理上构建起覆盖风险识别、监测预警、精准管控等环节的全链条治理体系，为临港工业密集地区推动绿色转型提供了可复制的实践样本。
新污染物具有种类繁多、变化快速、底数不清等特点，传统治理手段难以应对。作为全国七大石化产业基地之一的北仑面临着严峻的治理挑战，压力当前，北仑以制度创新为核心、数字赋能为抓手，系统推进新污染物治理能力建设。
“治理新污染物，考验我们的战略远见，更是治理韧性。”宁波市生态环境局北仑分局相关负责人刘丹坦言。在他看来，新污染物治理的破题关键，在于以制度创新筑牢根基，以数字赋能撬动杠杆，系统激活全链条治理效能。
从无到有，构建筛查体系。面对“底数不清、数据缺失”的核心痛点，北仑率先建立新污染物识别筛查体系，以大榭、台塑、青峙三大化工园区为重点开展全量筛查，形成宁波市首个新污染物风险源清单，真正实现“底数清、数据明”。
目前，北仑已将129家涉新污染物企业、16种新污染物纳入管控，推动大榭化工园区跻身全国高质量发展化工园区十强，形成“摸排—管控—升级”的良性循环。
从有到优，强化标准引领作用。北仑制定全国首个石化行业新污染物排放核算方法体系，将治理要求深度嵌入环评流程，构建“环评—排污许可—监管”闭环机制。在这一体系指导下，中哲液体橡胶项目通过材料替代，预计降低新污染物排放风险60%以上，成为“绿色转型”的生动案例。“标准是治理的基石，谁率先建立起标准，谁就掌握了治理的主动权。”刘丹说。
从优到智，实现协同高效治理。北仑创新开发新污染物风险管控平台，绘制宁波市首个化工园区新污染物风险地图，实现“一图感知、一屏通览”。结合“环保绿码”体系，实现问题动态更新与“非接触式”预警监管，让治理真正“看得见、管得着、防得住”，推动治理模式从“被动应对”向“主动预测”转变。
同时，北仑积极推广“环境健康+”模式，依托“两山”环保公益基金会、北仑生态环境保护协会等，持续完善环境健康友好园区绿色指标体系，优化环保基金使用管理，推动形成“谁环保、谁受益”的市场导向。
目前，北仑已初步构建起覆盖风险清单、预测地图、监测网络、管控场景、制度体系等五个方面15项具体成果，治理优势正逐步转化为公众可感可及的健康福祉，推动环境治理从“政府主导”迈向“全民共建”。
从新污染物治理的“先行者”到环境健康的“守护者”，北仑正在探索一条以人民健康为核心的现代化治理路径，为临港经济发达地区的绿色转型提供可复制、可推广的实践样本。
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