丽江构建“源头控—执法督—全民护”治理链
加入时间:2025-12-13  来源:中国环境报  作者:蒋朝晖
 
  云南省丽江市古城区立足实际采取多种强有力举措,持续加大建筑垃圾管理力度,实现了建筑垃圾从无序倾倒到“全链管控”、从“生态负担”到“绿色财富”的转型,为全市建筑垃圾治理工作提供了“破局样板”。

  近年来,随着古城区城市化进程的不断加快,建筑垃圾产生量不断增加,在建筑垃圾消纳场所建设管理滞后、现代化管理手段不足的情况下,建筑垃圾随意倾倒、乱堆滥放及垃圾围城的问题日渐突出,运输车辆抛撒污染环境现象时有发生,严重影响了建筑垃圾管理的质量和效果。2024年5月,古城区被中央生态环境保护督察组指出存在“建筑垃圾填埋场渗滤液直排、生活垃圾混杂的问题”。古城区委、区政府痛定思痛,迅速完成问题整改。同时,开展百日攻坚,强化执法监管,对建筑垃圾违法行为进行严厉处罚,多措并举推动建筑垃圾全过程规范管理,创新构建“源头控—执法督—全民护”的闭环治理链。

  加强源头管理,推行建筑垃圾“体检准入制”,混装垃圾必须经过分拣才能转运处置。规范建筑垃圾临时堆放点查验筛分工作,对进入填埋场的建筑垃圾以人工机械配合开展筛选,同时加大入场建筑垃圾的监管力度,对混合生活垃圾量较大的建筑垃圾,不予进场。建成一个临时建筑垃圾堆放点、4个偏远乡镇建筑垃圾收纳点,安排具有资质车辆开展清运作业,形成“固废处置中心+临时处置站点”高效联动的设施网络体系。针对渗滤液流出问题,在建筑垃圾填埋场导排口下游建成投用应急收集池,将渗滤液导排至调节池,通过渗滤液处理站处理;实施建筑垃圾填埋场污水导排系统工程(项目包含污水收集池、导排系统电力匹配系统、水泵),于2024年7月投入使用。投资300余万元实施建筑垃圾填埋场覆膜、截洪沟建设工程,有效防止雨水从垂直方向或侧方渗入建筑垃圾填埋堆体,产生渗滤液。

  为进一步完善建筑垃圾管理体系,抓实源头减量、分类投放、中间收运、末端处置,做到全流程闭环管理,古城区制定出台《丽江市古城区建筑垃圾资源化利用管理办法》(以下简称《办法》),将建筑垃圾管理过程中的各类有效措施及时上升为制度规定,强调各相关职能部门和属地执法部门密切协作联动、齐抓共管、形成合力,推进建筑垃圾综合治理长治长效。《办法》自2024年10月实施以来,有效解决了管理工作中存在的突出问题,提升了建筑垃圾资源化利用的能力和水平。

  着眼于增强建筑垃圾循环利用实效,古城区以推进滇西北生态循环产业园建设为契机,加快实施古城区建筑固废资源再生综合利用产业园项目,建成建筑垃圾处置中心。截至今年11月,建筑垃圾处置中心共分拣分选建筑垃圾3.46万余吨。

  下一步,古城区将从加强源头管控、加强全过程管理、推进智慧化管理等方面,进一步强化建筑垃圾资源化利用管理。通过建立分类收运体系,对建筑垃圾实施分流收运和分别处理,加强建筑垃圾终端资源化利用处置设施建设,提升处置能力,补齐建筑垃圾资源化利用收集处置的短板。
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