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| “七同七共”深化川渝跨界流域治理 |
| 加入时间：2025-12-30 来源：中国环境报 作者：孙泽伟 董璨 |
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重庆市梁平区与四川省达州市相邻，铜钵河、新盛河两条拥有国控断面的河流紧密相依，因川渝两地行政管辖权属不同，且在资源分配、利益诉求上存在差异，过去在流域治理工作上各自为政。近年来，梁平区认真贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，全面落实市委“一号工程”，积极主动加强川渝毗邻地区生态共建、环境共保，先后与毗邻地区签署了《梁平—开江新盛河水环境区域联动共治协议》《梁平—开江生态共建环境共保合作协议》等协议。经过川渝两地共同努力，铜钵河上河坝、新盛河联盟桥两个国控断面水质年均值均达到或优于水环境功能区水质要求。
为构建“目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢”的流域保护新格局，推动川渝毗邻地区生态环境保护走深走实，2025年11月28日，梁平区会同达州市达川区、大竹县、开江县生态环境部门签订了《“七同七共”深化川渝跨界流域联防共治工作协议》，标志着川渝两地生态环境保护合作迈入系统性、机制化的新阶段，为筑牢长江上游生态屏障注入强劲动力。
“七同七共”主要涵盖七大方面。一是生态环保督察“同题共答”，打破行政界限，共同梳理生态环保督察反馈的问题，制定整改方案，避免各管一摊。二是生态建设“同保共促”，统筹推进流域生态修复、湿地保护等工程，共享生态建设成果，实现“1+1>2”的保护效应。三是污染防控“同病共治”，针对流域共性污染问题，统一制定防控措施，联合开展污染源排查，从源头切断污染链条。四是应急处置“同频共振”，建立突发环境事件联合应急机制，一旦出现水质异常等情况，快速联动、协同处置。五是执法检查“同标共认”，统一执法标准和裁量尺度，联合开展执法行动，避免执法尺度不一导致的治理漏洞。六是监测预警“同呼共应”，共享水质监测数据，建立统一的预警体系，实现数据互通、预警同步。七是平安稳定“同源共解”，针对流域治理引发的矛盾纠纷，建立联合调解机制，从根源上化解风险。
这一体系将推动形成责任清晰、合作顺畅、高效运转的流域联防共治机制。比如在应急处置“同频共振”方面，梁平区、达川区、大竹县、开江县4地在铜钵河、新盛河川渝跨界流域出境断面所属乡镇分别建成环境应急物资储备站各一座，配备了一批必要的应急处置物资、防护装备和处置工具，弥补了跨界河流突发环境事件应急物资响应不及时的短板。同时，建立了川渝跨界河流应急人员体系架构图，构建了“区级—乡镇—村社”三级环境应急响应体系。以往上游来水出现异常情况时需耗时协调，如今依托协议框架与常态化沟通机制，可实现快速联动响应，共同排查溯源，大幅提升处置效率。
川渝两地山水相连、人文相亲，深化生态环境保护合作是推动成渝地区双城经济圈建设的内在要求。梁平区、达川区、大竹县、开江县4地将“七同七共”作为行动指南，既能推动实现资源整合、信息互通、优势互补，共同推进跨界流域生态修复与保护，也能为川渝更多毗邻地区提供可复制、可推广的经验。
作者单位：重庆市梁平区生态环境局
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