| |
| 城市光污染治理要抓源头* |
| 加入时间：2026-01-09 来源：浙江日报 作者：金春华 周林怡 郑博鸿 |
|
|
| |
|
一线调查报道反馈：各界专家
呼吁，城市光污染治理要抓源头
机动车车灯强光成为光污染的新源头、新问题。记者金春华/摄
1月6日，浙江日报、潮新闻刊发报道后，不少网友留言，讲述经历光污染的经验、分享治理光污染的看法。也有基层执法人员、相关领域专家，从城市规划、法律法规、地方标准、司法实践、行业治理等多个角度提出意见建议。
有宁波网友留言：“我家也是被对面幕墙反光得厉害，确实该管管了。”衢州网友吐槽：“灯光秀确实好看，但住在旁边的人整晚睡不好。”杭州网友呼吁：“希望主管部门更加重视起来，下大力气整治一下。”……言语之间是对城市光污染治理的满满期待。
“我们平时也有接到过市民关于光干扰的投诉。一般是根据反映情况，联系反映人一起到现场查看、核实，并与相关主体进行沟通，根据实际情况，通过增加遮光罩、调整灯具照射角度、亮灯时间等措施减少光干扰，同时进行宣讲和解释。”杭州市市容景观发展中心工作人员沈文琴说，报道中提及的幕墙反光、夜间照明干扰居民休息等问题在现实中确有发生，目前各方正依据职责加强协同，共同推动此类问题的改善。
对此，沈文琴建议：积极编制杭州市城市照明专项规划，合理划分照明分区，确保夜景照明合理布局，特别是要严控LED显示屏等户外电子屏亮度，严格限制在居住小区等光污染敏感区设置户外电子屏，有效降低对周边环境的光污染。同时，完善城市照明规范标准和指标体系，从亮度（照度）等级、照明光色、照明动态等方面提出控制指标。加强城市照明设计方案审查，从照明方式、灯具参数、颜色管理、节能降耗等方面多维护管控。完善城市照明分级管控体系，做到有序、分级亮灯，实现合理用光。
“光污染治理的核心在于源头防控。不管是城乡规划部门、建筑施工单位，还是私家车、电动车驾驶人，或者是灯光秀发起人、大型赛事举办方，抑或是光伏板所有人、安装者，所有使用人工照明或者可能改变自然光源的主体，必须承担起环境责任。”浙江工商大学旅游与城乡规划学院副教授石坚韧表示。
早在2015年，石坚韧就带领团队对杭州城市景观与光污染问题做过调查分析。在他看来，杭州近年来的光污染控制还是颇有成效的。他结合调查结果和城乡规划方面的经验，建议要进一步抓好源头治理：“建筑设计、施工等单位要积极用专业软件开展反光模拟分析，城乡规划部门可将光污染评估纳入项目审批刚性要求；光伏板等的安装要开展事前环境评估或测试；驾照考试可增设车灯调节等项目，强化驾驶人合理使用车灯意识；灯光秀、大型赛事等活动主办方，必须提前开展光环境影响评估，避免过度照明。”
省律师协会资源与环境保护专业委员会主任周安杰表示，最近生态环境法典草案三次审议稿公布，备受关注。这是我国第二部以“法典”命名的法律。从目前草案的内容上看，污染防治编占据草案近半篇幅，是整部草案的核心。未来随着这部法律开始施行，光污染问题将进一步引起各界重视，推动有关方面加强解决。建议有关方面及时建立、健全相关法律法规和地方标准，在解决好建筑玻璃幕墙反射光等老问题的同时，更要预防好、治理好交通工具、光伏板、文旅项目等用光造成的光污染，把用光相关的事先评估落实到位。”
生态环境法典草案三次审议稿中有关光污染防治的部分内容。
从司法实践角度，宁波市海曙区人民法院立案庭副庭长郑璐燕建议补充两点裁判思路：在侵权“定性”方面，在缺乏统一标准和司法鉴定支持的情况下，可通过现场勘察认定案件事实，以反射光是否“超出一般公众普遍可容忍限度”作为侵权判断标准，但需注意避免概念泛化，防止容忍义务异化为权力滥用；在责任“定量”方面，应秉承民法典“绿色原则”，平衡个体权益与公共利益，采取更经济可行的责任承担方式。
“光污染治理，需要政府部门、行业协会、用光主体等共同努力。”省建筑装饰行业协会建筑幕墙分会秘书长方浩建议，加快制订浙江省建筑玻璃幕墙反射光影响评价标准，加强光反射分析软件的使用管理。各地要严格执行《建筑环境通用规范》等规定。当外立面使用建筑外窗窗墙比较大时，玻璃反射光影响也应纳入管理评价范围。“全社会都要增强光污染防治意识，积极开展光污染防治活动，共同维护良好的光环境。”
潮新闻记者 金春华 周林怡 实习生 郑博鸿
|
| 信息、图片来源网络，如有侵权，联系删除。 |
|
|
|
|
|
