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| 海口多部门协同治理秀英港噪声 |
| 加入时间：2026-01-20 来源：中国环境报 作者：孙秀英 |
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“多个职能部门推进噪声污染整治，现在相关问题得到很大改善，我们非常满意。”家住海南省海口市秀英区的业主代表杨晓青，真切表达了自己的心声。
记者获悉，海口市秀英港集装箱码头附近多个小区的业主曾饱受噪声污染困扰。码头几乎不间断作业，大货车在周边道路上来回穿梭运输……各种噪声严重影响周边市民休息。
自接到市民投诉以来，海口市委、市政府针对秀英港集装箱码头噪声扰民问题，多次召开专题会议研究部署，通过制定整改方案、落实隔音降噪措施、优化作业流程等综合手段推进治理工作。目前，噪声污染问题显著改善，群众满意度大幅提升。
26项措施推动噪声整改
“这一案例既是海口市解决群众急难愁盼问题的生动实践，也为综合治理噪声污染提供了成功经验。”海南省生态环境厅副厅长陈粤表示，在接到集中投诉之后，生态环境部门高度重视，督促属地职能部门和政府机关加强噪声污染治理，要求海口市做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”。
海口市在多次实地调研、多方分析研判噪声来源后，迅速制定《海口市秀英码头区域噪声扰民问题整改工作方案》，提出26项整改措施，细化责任部门和分工。海口市成立专班督导，明确责任单位，压实职责，倒排工期，持续跟踪督办，推动噪声整改。
海南港航控股有限公司采取措施降低路面不平产生的噪声，对港爱路、港华路等6处及秀英港码头内外12处破损坑洼不平的路面进行修复平整，减少因车辆颠簸产生的噪声；为降低生产作业噪声，要求来往货车关闭车辆装设的倒车提醒喇叭，临时封闭靠近居民区围网处的堆场道路。
交通管控方面，海口市交警部门通过优化交通设施、强化路段管控等方式，积极破解噪声扰民难题。实施限行分流和加强执法，减轻大型货车噪声污染，通过在秀英港区周边路段增设多个交通信号灯和限行标志，完成3处可升降限高设施设置，进行车辆引流，避开内部道路。海口市交警部门有关负责人说：“夜间10点至早上7点，加强丽晶路、港爱路货车管控疏导，每天至少开展一次交通违法集中整治。”
同时，海口市生态环境部门不断强化噪声监测能力建设。通过在港区内安装11台噪声监测设备，实时公布监测数据，将噪声扰民问题发现在早，处置在前。
加快实施货运搬迁计划
棘手的噪声污染问题，经过多部门协同推进治理，得到了明显改善。“截至目前，26项措施已完成25项，并已转入常态化管理；剩余1项为秀英港货运业务搬迁工作，属长期整改事项。”海口市生态环境局四级调研员郑红通报了整改结果。
但因修路、货运车辆的气刹声、集装箱的敲击声等接踵而至的新问题，也时常困扰当地群众，成为亟待处置好的新事项。
“这些噪声都发生在三更半夜，职能部门的工作人员也不可能天天晚上守着，往往是我们投诉一下就改善一点，然后又照旧。”杨晓青说。
海口市生态环境局有关负责人表示，要彻底解决这一问题，需要等待秀英港货运业务整体搬迁。目前，马村港三期用海用岛已完成审批，预计2027年建成使用，届时，秀英港集装箱及散杂货业务将整体搬迁。
“搬迁后，根据海口港总体规划，秀英港将保留应急调峰功能，重点发展游轮旅游和港航服务业，结合退港还城要求，打造成为特色港区，实现港城融通、人海和谐。”海口市资规局相关负责人表示。
用“黑科技”提升噪声治理水平
近年来，海口市通过一系列创新举措提升噪声治理水平，一些“黑科技”也被积极应用。安装定向音箱就是其中治理噪声的措施之一。
据介绍，海口将在娱乐活动扰民问题频发区域，开展安装定向音箱试点工作，通过技术手段把声音控制在局部区域，对产生的噪声进行限时、限区域、限内容的管理，将声音定向在局部空间传播，有效减轻相关噪声污染。
海口市还将充分发挥15个功能区声环境噪声自动监测站点作用，监管功能区声环境质量，依托大气污染防治平台应急响应机制，做好数据分析研判，及时发布噪声预报预警。
加强与管理部门联动，重点针对辖区内声环境质量管理薄弱区域，建立健全网格化监管机制以及应急响应机制，强化日常巡查与问题整改闭环管理。针对重点点位精细化治理，切实提升辖区声环境功能区达标率，确保监测与管理有效衔接。
下一步，海口市生态环境部门将在巩固秀英港噪声污染治理成果的基础上，举一反三推动解决同类环境问题，并以此为契机，系统梳理群众急难愁盼事项，始终以群众满意度为检验工作成效的标尺，积极回应群众诉求。
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