山东在中央污染防治攻坚战考核中“五连优”
加入时间:2026-02-12  来源:中国环境报  作者:周雁凌 季英德 董若义
 
  “十四五”时期,山东省PM2.5平均浓度改善29.9%,优良天数比例增加9个百分点;地表水国考断面优良水体比例改善22.2个百分点,近岸海域水质优良比例连续三年超过90%;在中央污染防治攻坚战成效考核中实现“五连优”,生态环境满意度连续四年超过93%,被明确为建设美丽中国省域先行区。

  这份沉甸甸的“绿色答卷”,是山东省生态环境系统用汗水浇灌收获、以实干笃定前行的生动诠释,标志着全省生态文明建设迈上新台阶。

  2月7日,山东省生态环境厅召开2026年全省生态环境保护工作会议,总结“十四五”和2025年全省生态环境保护工作,分析当前形势,研究部署“十五五”和2026年重点任务。会议通报表扬了2025年度生态环境保护重点工作表现突出集体,济南、青岛、淄博、枣庄、济宁、威海等六市生态环境局作典型发言。

  山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣在会上指出,做好“十五五”生态环境保护工作,必须以建设美丽中国省域先行区为主线,以全面改善生态环境质量为目标,统筹结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,更加注重综合治理、系统治理、源头治理,筑牢生态环境安全屏障,增强绿色发展动能。

  锚定“走在前、挑大梁”,“绿色答卷”成就斐然

  “十四五”时期是山东省生态文明建设和生态环境保护工作极不平凡、极具里程碑意义的五年。

  五年间,山东省生态环境系统以习近平生态文明思想为引领,锚定“走在前、挑大梁”,以壮士断腕的决心推进绿色转型,以久久为功的韧劲守护绿水青山,推动全省生态环境保护工作取得新的重大成就。各年度均全面完成国家约束性指标任务,为中央污染防治攻坚战成效考核“五连优”打下坚实基础。

  山东省坚持高点布局推进,聚力谱写美丽山东崭新篇章。上海合作组织国家绿色发展论坛在山东成功举办,率先公开发布美丽省域建设指导文件。全省累计建成国家和省级生态文明建设示范区82个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地65个,入选美丽河湖优秀案例29个、美丽海湾优秀案例37个,评选省级生态文明“十强县”30个。

  经济社会发展全面绿色转型是高质量发展的重要内容。聚焦推动绿色发展、夯实转型根基,山东省建成覆盖全域的“一张图”生态环境分区管控体系,出台“两高”项目碳排放减量替代办法。环评审批持续提速,环境要素保障有力,有效服务高质量发展。

  在治污攻坚领域,山东省12家长流程钢铁企业全部实现超低排放,1.8万家企业完成挥发性有机物综合治理,基本淘汰国三柴油货车。3.2万个入河、入海排污口实现规范化管理,农村生活污水治理率达到68.3%,累计排查治理风险隐患问题7.3万余个。

  山东省在黄河重大国家战略中勇担使命、走在前列,连续四年实施黄河流域生态环境保护“十大行动”,创新开展跨省际生态环境志愿服务,黄河干流(山东段)连续10年保持Ⅱ类水质。连续四年召开全省突出生态环境问题整改推进会,累计解决各类环境信访投诉50余万件。

  为进一步优化治理体系、提升治理效能,山东省不断健全法规标准体系,高质量完成20余项生态环境领域改革任务,建立黄河流域省际横向生态补偿机制,生态环境损害赔偿案件数量与金额位居全国前列,从山顶到海洋的“天空地海”一体化监测网络初步建成。荣获全国生态环境保护执法大练兵“四连冠”,在五年一届的全国生态环境监测大比武中获得综合成绩第一名。

  五年来,山东省每年召开全系统全面从严治党工作会议,创新构建机关党建“三级六岗”责任清单,党支部标准化规范化建设全覆盖、全过硬,成功创建第七届“全国文明单位”。

  聚力攻坚克难,加快建设美丽中国省域先行区

  侯翠荣指出,未来五年,正处于加快美丽中国和美丽山东建设的战略机遇期,要把美丽中国省域先行区建设作为首要任务,把生态环境质量全面改善作为核心目标,把源头减排作为生态环境问题的治本之策,把全面深化改革作为事业发展的根本动力,把抓好重大项目建设作为工作落实的重要抓手,全力做好“十五五”生态环境保护工作。

  会议强调,2026年是“十五五”开局之年,全省生态环境系统要聚焦“走在前、挑大梁”,绘好“一套规划”、用好“一把尺子”、打响“一批品牌”,全面打响、全力打好美丽中国省域先行区建设这场硬仗,推动先行区建设全面起势、尽早塑成优势。

  生态环境质量全面改善,是“十五五”时期美丽中国建设最具标志性意义的目标。要聚焦增底色、提成色,纵深推进治污攻坚。深入打好蓝天保卫战,强化工业源领域、移动源领域、面源领域污染治理。深入打好碧水保卫战,统筹水资源、水环境、水生态治理,持续提升水生态功能。深入打好净土保卫战,扎实推进固体废物综合治理。

  要聚焦提质量、强功能,以更高标准、更严要求、更实举措纵深推进黄河流域生态保护,持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性。通过精准溯源管控,确保黄河干流水质保持Ⅱ类,入海总氮浓度持续优于邻省入鲁。

  重大工程项目是治污减排的关键抓手,是美丽山东建设的重要保障。要聚焦明底线、优服务,增强绿色发展动能。在规划引导上,健全陆海统筹的生态环境分区管控体系;在服务项目上,继续推出一批惠企便企改革措施,助力重大项目早落地、早见效;在碳市场建设上,努力将山东打造成为全国碳市场深度参与和绿色低碳转型的重要引领者。

  守底线防风险提效能,持续增进民生福祉

  良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。

  会议强调,要聚焦惠民生、增福祉,加快推进突出问题整改。坚持问题导向,做好督察反馈问题整改“后半篇文章”。提升执法监管规范化水平,做到“法无授权不检查”“清单之外无检查”“无计划不检查”。对群众信访投诉事项做到100%及时受理、按期办结,确保问题“真解决”、群众“真满意”。

  要聚焦守底线、防风险,切实保障生态环境安全。强化环境风险防范,常态化开展排查整治。抓实危险废物全链条管理,对重点环节实施可视化监控和在线联网,确保危废“看得见、管得住、可追溯”。筑牢核与辐射安全底线,确保每一个点、每一枚源都不脱离监控视线。

  面对多重压力和挑战,必须持续深化生态文明体制改革,加快建立与新发展格局相适应的现代化生态环境治理体系。要聚焦法治化、制度化,全面提升治理效能。健全生态环境法规标准体系,做好生态环境法典颁布实施后的贯彻落实。抓好生态环境监测条例落实,守住数据质量底线,支撑精准治污减排。推进美丽中国建设全民行动,创新办好国际生物多样性日、六五环境日等宣教活动,凝聚生态环境保护广泛共识。

  会议强调,要聚焦守纪律、强作风,建强生态环境铁军队伍把党的政治建设摆在首位,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。树立和践行正确政绩观,以“攻坚克难、敢于胜利”的奋斗姿态,全力谱写生态环境保护事业新篇章,为加快建设人与自然和谐共生的美丽山东作出新的更大贡献。
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