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| 山东系统推进“三水统筹”“河海共治” |
| 加入时间：2026-03-07 来源：中国环境网 作者：周雁凌 季英德 |
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初春时节，站在位于山东省烟台市海滨路扬帆广场的时光塔中，远眺八角湾畔，万米金沙滩浪柔沙细，万亩海防林绿意盎然。
近年来，烟台市通过实施控源、清海、净滩、覆绿、修复，八角湾经济发展、生态保护和治理相得益彰，海湾生态环境质量持续改善，人民群众的获得感和幸福感不断提升，入选生态环境部美丽海湾优秀案例。
据了解，“十四五”以来，山东省分别有7个河湖入选生态环境部美丽河湖优秀案例，9个海湾入选生态环境部美丽海湾优秀案例，数量分居全国第3位和第1位。另有22个河湖、21个海湾获评省级典型案例。
山东省生态环境保护督察专员张可在日前召开的2026年全省水和海洋生态环境保护工作会议上指出，“十四五”以来，全省上下系统推进“三水统筹”“河海共治”，持续深入打好碧水保卫战，水和海洋生态环境保护工作取得明显成效。“十五五”期间，全省水和海洋生态环境保护工作要以全面改善生态环境质量为核心，以持续深入打好碧水保卫战为主线，以不断增强人民群众获得感、幸福感为目标，在“三水统筹”方面夯实基础，在“美丽建设”方面全面发力，实现“颜值更高、生态更优、人水更和谐”，为美丽中国省域先行区建设作出积极贡献。
不断完善顶层设计，纵深推进治理攻坚
“十四五”以来，山东省坚持规划引领，制定实施《山东省重点流域水生态环境保护规划》《山东省深入打好重点海域综合治理攻坚战实施方案》等方案，全力打好流域、海域“两大战役”。
山东省坚持标准先行，推动鲁苏豫皖4省在全国率先实施《南四湖流域水污染物综合排放标准》，修订沂沭河流域等四项流域水污染物综合排放标准，实施《山东省城镇污水处理厂水污染物排放标准》《海水养殖尾水排放标准》，构建“流域+行业”的地方标准体系。构建覆盖全省的县际间流域横向生态补偿体系，兑付4个年度资金近30亿元，下达省级海洋环境质量生态补偿资金3.6亿元，形成责任清晰、合作共治的流域海域保护治理长效机制。
山东省生态环境厅水生态环境处处长韩凯对记者说：“山东省纵深推进水环境保护治理，加强水质精细化管控，定期分析水环境形势，组织专家团队对重点河流开展近百轮次现场督导帮扶，连续5年开展汛期水环境问题隐患排查整治和冬春季水质保障工作，确保水环境质量趋于稳定。”
为强化入海河流总氮治理，山东省连续3年开展入海河流总氮治理专项行动，针对性制定总氮治理管控方案，推动上下游、左右岸、陆岸海总氮污染协同治理。加强入河入海排污口“查、测、溯、治、管”全链条管理，推动3.2万余个入河入海排污口规范整治。连续5年开展全省城市黑臭水体整治环境保护行动，实现省级抽查全覆盖。
济南市在21个国省控断面基础上，增设9个控制单元、73个市控断面，将监管触角延伸到重要支流，以支流保干流，实现全域水质动态感知预警。青岛市坚持“水陆统筹、以水定岸”，探索形成“受纳水体一排污口一排污通道一排污单位”全链条整治路径，完成1726个入河排污口溯源整治及3886个入海排污口备案。
东营市开展两轮次全流域入河排污口排查，1446个入河排污口全部完成排查整治，常态化开展冬春季枯水期和汛期河湖水质超标隐患排查整治行动，累计排查雨污管网4193公里。聊城市实施纵横结合的流域生态补偿机制，签订跨市横向生态补偿协议5个，市内协议15个，实现县际流域横向生态补偿全覆盖。
有效管控环境风险，建设美丽河湖美丽海湾
山东省加强饮用水水源地规范化管理，出台《山东省饮用水水源保护区管理规定》，组织开展县级及以上饮用水水源地规范化建设和环境状况评估，完成300余个乡镇级水源地保护区划定和树标立牌，常态化开展环境问题清理整治。
山东省生态环境厅海洋生态环境处处长何立国告诉记者：“山东省摸排形成第一批295个海洋环境风险源清单，探索开展海洋环境监测应急船舶共建共享机制，完成‘海巡0512’轮适配化改造并加装海洋生态环境应急监测设备，高效执行海洋环境联合监测与应急演练任务。”
山东省南四湖东平湖流域生态环境监管办公室副主任傅军介绍，山东省积极开展水华风险防范，建立重点关注水体清单，印发实施《南四湖东平湖水华风险防控和水生态环境保护专项工作方案》，抓好南四湖水华防控，启动东平湖水华监测试点。
围绕水生态保护修复，山东省开展水生态调查评价，完成全省六大流域60余个水体和黄河口全海域生态调查评价。累计新建修复人工湿地120余个，新增湿地面积超30平方公里，建设修复河湖缓冲带超300公里，有效拦截入河湖污染。细化海洋生态保护修复与监管，修复滨海湿地1.3万公顷，整治修复岸线68.8公里。
枣庄市对17处功能退化人工湿地实施提升改造，修复面积1200余亩，累计建成人工湿地1.05万亩，修复河湖生态缓冲带9.7公里。烟台市围绕“三水”统筹治理、河道生态修复等五大领域，形成1个总体治理方案及5个专项领域治理方案，为问题整改和水环境质量全面改善筑牢支撑。
为加快推进美丽河湖美丽海湾建设，山东省坚持系统谋划，印发实施《山东省美丽河湖保护建设与管理工作方案（试行）》等方案，梯次推进美丽河湖美丽海湾建设。细化“河流、湖泊、水库”三种河湖类型和“亲海宜居、绿色产业、生态保育”三种海湾类型，分类施策推进美丽河湖美丽海湾建设，累计建成美丽河湖25个、美丽海湾16个。
威海市建立定期调度、考核、约谈机制，将河湖湾治理及美丽海湾建设纳入年度目标责任制考核，倒逼责任落实，确保“三长合一”制度落地见效。
明确重点工作任务，精准施策落实落细
2026年是“十五五”开局之年，山东省水和海洋生态环境保护工作会议提出，要全面加强水质精细化管控，深入实施美丽河湖海湾建设行动，持续巩固饮用水水源保障，分类推进黑臭水体治理，推动工业园区污水收集处理提质增效，积极探索水生态保护修复路径，深化入河入海排污口监督管理，着力抓好海洋生态环境治理。
对14个新开展“一河（湖）一策”的河湖，摸清水质现状，分析污染成因，编制具针对性实施方案。汛前开展隐患排查，集中清理河道周边畜禽粪污、生活垃圾堆存问题，高度关注汛期污染强度指标，根据雨情预报，综合研判、快速响应。持续开展省级美丽河湖海湾典型案例筛选活动，对已建成的美丽河湖、美丽海湾开展“回头看”，对于发现存在问题的实行“红黄蓝”分级管理。组织开展“‘河’我一起，共护碧水”“护海净滩，‘海’好有我”等志愿服务活动，在全社会营造美丽河湖海湾“人人共建、人人共享”的良好氛围。
持续开展城市（含县城）黑臭水体整治环境保护行动，加强群众身边的小微水体保护治理，以扎扎实实的工作成效回应社会关切。聚焦工业园区初期雨水收集处理、污水处理设施运行等方面，实现污水应收尽收、有效处理。科学制定水生态保护修复措施，加强水生态监测能力建设，规范开展水生态调查。
会议强调，要持续管控陆源污染入海，严格海水养殖环境监管，强化岸滩垃圾清理整治，依托无人机航拍与水质快速监测技术，开展入海河汊、沟渠等小微水体“无死角”排查。进一步排查梳理池塘化、工厂化海水养殖的养殖品种、尾水处理及排放方式等，强化排放监测与执法监管，提升海洋生态环境质量。
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