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| 多元共治让青安湾既有颜值又有产值 |
| 加入时间：2026-03-18 来源：中国环境报 作者：郑秀亮 |
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在广东省湛江市徐闻县，有一片被誉为“南极青安，滨海红韵”的美丽海湾——青安湾。这里地处琼州海峡核心地带，是南海北部生物多样性保护的关键区。
近年来，徐闻县紧抓国家重大战略机遇，坚持生态优先、绿色发展理念，采取“协同治理+保育修复+文旅赋能”的系统思维，全面推进青安湾生态保育型美丽海湾建设。
如今的青安湾，水清滩净、鱼鸥翔集，成为城市“向海而兴”的亮丽名片。
构建多元协同的治理格局
清晨的青安湾，海风轻拂，波光粼粼。徐闻县角尾乡的志愿者们正与村民们在沙滩上开展“净滩”活动。“以前海滩上垃圾不少，现在每个月都有‘净滩’活动，海滩干净了，来玩的人也多了。”一位正在捡拾垃圾的村民告诉记者。
以“滩长制”为引领，徐闻县建立健全“第三方服务+志愿净滩”长效机制，全县沿海12个乡镇每月组织一次“净滩”活动，各行业、各乡镇的志愿者纷纷走上海滩捡拾垃圾，形成“以点带面、多点开花”的全民共治新局面。
曾经，养殖污染、生态退化等问题困扰着青安湾。徐闻县深刻认识到，海洋环境治理不能靠单打独斗，而是要构建多元协同的治理格局。
以跨区协同打破行政壁垒，湛江市与海南省海口市签订生态环境保护合作框架协议，深化粤琼近岸海域污染联防联控，建立联合监测预警机制和跨界海洋生态环境损害赔偿协调机制。
同时，海口、湛江、北海三市人民检察院联合签署公益司法协作框架协议，共同推进海洋生态环保领域跨区域公益诉讼协作，以“检察蓝”守护“海洋蓝”。
在广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区，一套“巡查—取证—修复”的全链条协作机制正在高效运转。徐闻县人民法院与保护区管理局签署《珊瑚礁资源协同保护框架协议》，联合县人民检察院发布全国首份珊瑚礁司法保护令，划定珊瑚礁生态保护红线。“司法保护令就像给珊瑚礁上了‘法律保险’，任何破坏行为都将面临最严格的司法追究。”徐闻县人民法院工作人员表示。
面对传统高位池养殖污染难题，徐闻县规划深海养殖区，发展军曹鱼、金鲳鱼等高价值品种养殖，并在灯角楼岸段试点恢复大型海藻场，建设多层立体养殖系统，充分发挥吸收消减营养盐、生态循环等综合效益。
协同治理的成效在水质数据中得到有力印证。2019年以来，青安湾近岸海域水质优良率持续保持100%。2022年珊瑚礁保护区生态环境状况等级为Ⅰ级，整体状况优良。“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”从愿景变为现实。
为红树林和珊瑚礁构筑生态屏障
青安湾海岸线绵长，红树林与珊瑚礁是这里最为关键的两大生态系统。
近年来，徐闻县因地制宜，精准施策，探索出一条科学保育的新路径。依托湛江市“红树林之城”特色品牌，徐闻县创新实施“法防+技防+人防”的红树林保护模式，系统构建“国家—省—市—保护区”四级保护制度体系，66名红树林专职护林员队伍活跃在海岸线上，无人机等技术手段常态化巡查巡护，精心抚育着每一片红树林。
徐闻县在南山镇大汉三墩原有红树林基础上，采用退塘还林、滩涂造林等方式开展生态修复，清退保护区内养殖塘，清除互花米草，通过扶苗、清杂、补植等措施科学种植人工红树林。2025年，三墩港8.03公顷红树林湿地成功入选广东省重要湿地名录。
在珊瑚礁保护方面，徐闻县坚持“保育为主、修复为辅”的原则，通过出台《广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理办法》，强化制度保障；县政府成立联合巡护小组，依法清理拆除角尾片等核心区的非法养殖捕捞设施，为珊瑚礁生长创造良好环境。
“珊瑚礁是海洋中的热带雨林，保护珊瑚礁就是保护海洋生物的‘家’。”广东徐闻珊瑚礁国家级自然保护区管理局工作人员介绍，保护区联合广东海洋大学持续开展“保礁护海·共守蔚蓝”等环保公益活动，依托省内规模最大的珊瑚主题科普展馆——徐闻角尾乡珊瑚馆，向公众普及珊瑚礁保护知识。
2024年，保护区联合相关机构启动生态系统修复项目，采用珊瑚断肢培育、人工生态礁投放、珊瑚移植、原位增殖等综合措施，提高珊瑚覆盖率。最新调查结果显示，青安湾所在角尾湾范围内的滨海湿地面积约13340公顷，已探明珊瑚种类82种，物种多样性达到优良水平。
让生态颜值转化为经济价值
近年来，徐闻县通过“多元共治+生态保育+特色文旅”三位一体的创新模式，不仅守护了碧海银滩的自然本底，也探索出一条生态产品价值实现的现实路径。
以“生态+”推动红树林生态旅游与滨海观光、休闲渔业深度融合。走进大汉三墩风景区，红树林与千年古港交相辉映，游客们或观鸟摄影，或参与生态研学。“既能看红树林，又能了解古港历史，这样的体验很有意义。”一位来自海口市的游客告诉记者。
沿着海岸线向南，便来到了被誉为“大陆南极村”的角尾乡。近年来，角尾乡围绕“大陆南极村、最美爱情角”发展定位，打造滨海旅游休闲度假基地，通过引入专业旅游开发公司，推动景区管理更加规范。
深挖红色资源为青安湾文旅融合增添了厚重底色。作为解放海南岛战役的重要战略地区，徐闻县盘活近百处红色教育基地及遗址，围绕“绿美海岸+红色传承”连带打造滨海红韵旅游基地，推出徐闻红色旅游精品线路，打造经典红色地标。例如，南岭渔港通过风貌提升，串联相关红色遗址，打造了“海鲜市场+渔家餐饮+民宿旅游”的滨海文旅示范带。
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