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| 以数智化监管 守牢危废安全防线 |
| 加入时间：2026-04-30 来源：中国环境报 作者：于婷婷 |
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危险废物环境风险防控是守牢美丽中国建设安全底线的重要任务之一，建设全过程实时可追溯监管信息系统是确保危险废物环境安全的重要手段。过去，危废环境管理信息化起步比较早，但是受底层架构等限制，几个老问题一直没有得到很好的解决。一是危废产生和贮存量都靠企业人工填报，不能及时掌握产生和贮存真实情况，存在源头监管漏洞；二是不掌握危废转移运输车辆轨迹，无法对危废转移进行全过程追踪；三是不能动态掌握危废全链条真实数据，无法有效运用人工智能实时预警。为了彻底解决这些堵点问题，在黄润秋部长亲自指导推动下，固体司会同网信办组织信息中心、固管中心，以实现产生“五即”规范化建设、转移利用处置“一码贯通”以及车辆轨迹全程实时在线跟踪为核心，通过公开招标选择系统开发建设单位，对危废环境监管信息系统进行整体性重构。
为了让系统管用、好用、爱用，我们把需求调研贯穿系统开发建设始终。带着系统开发需要什么、危废企业关心什么、地方生态环境部门关注什么这3个问题，我们组织系统开发建设单位深入一线，先后走访了11个省份，组织召开了52次座谈会，摸清了制约系统建设的三大关键问题。一是系统架构五花八门。24个省份有自建系统，开发了个性化监管流程，但系统接口、数据格式各不相同。二是应用场景复杂多样。需要针对不同类别的单位、不同形态的危废差异化设计监管流程。三是跨领域、跨部门危废数据没有实现共享，企业多头填报负担重，更无法实现全过程实时可追溯的目标。
一路走、一路听，我们真切感受到，基层管理部门的声音最实在、企业的需求最直白。有的医疗废物处置单位工作人员告诉我们，转运一般都在地下室，没信号，系统再先进也“用不起来”；有的汽修店老板谆谆嘱托，信息化是好事，但我们产废少，人手少，千万别搞得太复杂。这些实实在在的话都特别触动我们，也时刻提醒我们系统建设一定不能闭门造车，要接地气、贴实际。
于是，带着发现的问题，我们干脆把系统开发建设办公地点搬到生产车间、贮存仓库、处置现场，当起了工人师傅的“小跟班”。一手拿扫码枪、一手拿标签纸，跟着生产动线一遍遍走流程，试验扫码卡不卡壳，标签设计合不合理。我们坚持从群众中来、到群众中去，把调研的所见所闻、所思所悟一点点变成解决问题的方案，印发一份管理文件，编制27项技术文档，培训近9800人（次），按照“建、用、连、通”的改革对策，完成了系统开发。一是建得管用，国家地方灵活对接，既明确国家统一要求，又保留地方个性化空间，不搞“一刀切”。二是用得方便，站在用户视角设计功能，不做“花架子”。针对无信号场景设计离线存储、断点续传功能；针对小微企业推出反向转移联单。三是连得顺畅，明确数据直传国家、回流地方。四是通得高效，打通排污许可、车辆轨迹数据，实现协同联动。系统建成后，现在已经有24个省份按照“先接入后完善”要求陆续接入应用，注册企业超过90万家。目前，系统运行稳定，受到黄润秋部长等部领导充分肯定。
在调研过程中，最让我难忘的，不是编了多少技术文档、跑了多少企业，而是车间老师傅的一句感慨：“记台账又费功夫还老出错，以后扫码自动录入，我终于能解放了。”那一刻，我切身领悟了为民造福是最大政绩的含义，政绩不在纸上也不在会上，而是在基层的支持中、在群众的认可里。危废信息化监管的改革，从来不是冰冷的代码和系统，而是有温度、有情怀、有担当的为民实践。随着人工智能赋能千行百业，危废信息化需要做的还有很多。未来，我们将始终把基层呼声作为第一信号，把企业诉求作为第一选择，在管用基础上，不断提升系统的好用、爱用水平，用数智化手段牢牢守住危废安全这道防线。
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