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| 实现食品行业与环保领域“绿色联姻” |
| 加入时间：2025-11-04 来源：中国环境报
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确保“联姻”稳定需闯三道关
目前，属于食品行业与环保领域的“绿色联姻”已悄然开启。但要想幸福生活长久稳定，光有热情还不够，还得靠科学机制来“保鲜”。
而要让“联姻”稳定持久并形成可复制的经验，关键在于筑牢评估、应急与监管这三道防线。
一是评估需用“最大风险”算“安全余量”。
科学设定排放限值是合作的前提。长沙市试点要求，限值需同时满足污水处理厂进水要求、企业最大排放浓度、监管便利性。可行性评估应包括排污企业的水质、水量分析。评估时需以企业生产峰值排污量为基准，预留波动余量，确保污水处理厂“吃得下、消化得了”，不影响稳定运行。
长沙市望城经开区相关负责人介绍，废水协商排放限值设置考虑的因素主要有3点。第一，实施协商排放后，应满足污水处理厂进水浓度要求。第二，应满足试点企业最大排放浓度限值要求。协商排放浓度需要充分考虑企业正常排放时最大排放浓度，并预留一定的余量，满足浓度波动性的要求。第三，为方便后续监管，试点企业应设置统一的协商排放限值。
二是应急预案成“必备保险”。
随着环境风险的进一步增大，应急处置难度随之增加，必须配好“安全阀”。
长沙要求已有污水处理设施并参与“联姻”的企业，将原有污水处理设施改造为应急池，新建企业则必须配套建设应急池，确保发生问题时污水可被紧急导入其中，避免直接外排，实现应急状态下的污水暂存与可控管理。
例如，某企业协商排放前，集水井、调节池、沉淀池等池体总容积为4800立方米，协商排放后只保留集水井、调节池、两级厌氧的污水处理工序，其余池体做应急池使用，应急池总容积为800立方米。
三是管网核查、排污许可变更、协议规范一个不能少。
高浓度废水如果由于管网错接、漏接、破损等导致溢流到外环境，相较一般废水，后果更为严重。因此，协商排放实施前应进行管网排查，事中还应加强管网维护。
新建企业与污水处理厂签订书面协商排放协议之后，应按照协商排放限值办理环评、排污许可等相关手续，经过技术评审、公示等程序，确保全程合规。
长沙形成了哪些经验？
目前，长沙市总结形成了部分实践经验，为相关地区和行业企业提供参考。
例如，长沙食品行业废水协商排放整区试点将助力实现“企业降本+污水处理厂增效+区域减碳”的“三重”效益，助力实现产业集群化、治理集约化。
长沙市生态环境局相关负责人表示，第一，生态环境保护需科学协商、精准施策，才能更好地实现发展与保护的双赢。这对东部产业密集区、中西部承接产业转移地区均具有重要的借鉴意义。
第二，长沙的探索提供了可复制的环境治理制度框架。长沙明晰了园区承担属地管理工作、企业与污水处理厂为责任主体、生态环境部门监管“三重”责任体系，构建了“事前评估+事中管控+事后监测”的全流程模式，破解了政策衔接、执法监管等共性难题。这一制度设计可纳入全国工业废水治理标准体系，推动治理从“碎片化”走向“系统化”。
第三，从啤酒废水纳管到食品废水整区协商排放，长沙经验打开了全国工业废水资源化利用新空间。当前，我国工业废水年排放量超100亿吨，其中，20%为高浓度有机废水，若结合不同行业特性推广协商排放模式，将大幅提升水资源循环利用率。
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