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| 上海全面建设碳排放总量和强度双控制度 |
| 加入时间：2026-04-24 来源：中国环境报 作者：记者 |
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上海市发展和改革委员会近日印发2026年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排。根据工作安排，今年上海市单位生产总值碳排放量管控要按照国家要求完成年度目标任务，各区、各行业、各重点区域夯实目标分解和推进机制，按照完成“十五五”规划目标任务进度设置年度目标；主要污染物氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和总磷减排量完成国家下达目标任务。
在完善“双碳”综合管理体系方面，上海市将全面实施碳排放总量和强度双控制度，加快建立“十五五”碳达峰综合评价考核体系，开展碳排放预算管理和双控调度。同时，持续完善产品碳足迹背景数据库，开展第二批市级产品碳足迹标识认证试点，推进钢铁、电子电器（电机）领域国家产品碳足迹标识认证试点。
为加快推进能源绿色低碳转型，上海市省间绿电交易规模力争实现100亿千瓦时以上，光伏装机新增60万千瓦；推动煤电低碳化改造和建设，加强煤炭清洁高效利用，持续降低燃煤电厂发电煤耗水平。此外，上海市还将推动10家以上用能企业开展能碳管理中心建设，100家工业企业开展节能诊断，实现年度节能量20万吨标准煤以上；力争新创“四绿”企业40家，推进钢铁、石化化工等行业转型升级和高耗能落后设备淘汰，深入推进工业通信业领域绿色低碳升级。
在巩固提升碳汇能力方面，上海市全年新增公园100座，新建绿地500公顷、绿道100公里，推进落实《上海市林地空间专项规划（2026—2035年）》，巩固互花米草治理成效，持续推进湿地生态保护与修复工程。今年，上海市将大力实施绿色低碳场景应用，计划推动15个绿色低碳转型重点应用场景布局落地；支持建设国家级零碳园区，组织建设一批市级零碳园区。
为持续强化污染物减排工作，上海市实施建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代。严格实行环境影响评价制度，贯彻全面实行排污许可制要求。探索研究在现货市场框架下燃煤发电机组环保评价体系。完成国家下达的主要污染物减排目标任务。开展建设项目氮氧化物和挥发性有机物新增排污权有偿使用和交易。持续强化石化、化工企业开停车、检维修作业精准管控，加强作业期间的现场监管。持续推进国四柴油车淘汰，落实国四柴油货车限行政策。持续推进剩余燃油锅炉炉窑的清洁化改造、固体废物非法倾倒排查和近零填埋等工作。
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