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| 重庆忠县：一场监督助企业节省成本2000万元 |
| 加入时间：2026-04-25 来源：重庆人大网
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“在全市都无先例可循的政策空白面前，人大监督的跟进，用一周时间就帮我们破解了难题。”日前，重庆橙标农业发展有限公司总经理鲁标指着工业项目产权分割转让登记证明，言语间满是感慨。
这是忠县人大常委会探索“清单式、嵌入式、联动式”三式监督的一次生动实践——“清单”明任务，“嵌入”解难题，“联动”聚合力，三种方式环环相扣、有机相融，助力破解发展难题。
重庆（忠县）现代农业柑橘产业园车间工人正进行鲜果皮肉分离。
“无先例”遇上“强监督”
重庆（忠县）现代农业柑橘产业园是市级重点项目，由重庆橙标农业发展有限公司负责建设运营。2024年项目开工不久，忠县人大常委会组建监督专班，以“线上+线下”相结合的方式，督进度、找堵点、解难题。
去年9月，在项目建设的关键节点，拟入驻企业——黄河（重庆）饮品有限公司提出诉求：对厂房进行确权。
彼时，全市尚无工业产权登记分宗先例，政策空白意味着企业无法盘活资产、开展融资。
“企业的急难，就是我们监督的重点。”带队在园区调研的忠县人大常委会主任雷亚平收到企业厂房确权的诉求后，当即协调忠县规划和自然资源局等部门负责人召开专题会议，逐一梳理政策瓶颈，多方寻求解决方案。
研究政策边界、论证操作可行性……经过7天时间的反复打磨，一套完整的操作流程落地，企业顺利拿到了工业项目产权分割转让登记证明。
2025年12月，重庆市规划和自然资源局印发《土地要素市场化配置综合改革措施操作细则（试行）》，将“支持工业项目分割登记转让”的经验在全市推行。
忠县人大常委会监督专班在欧松板项目建设现场召开问题化解推进会。
为企业节省2000多万元
“标高升上去，成本降下来。”近日，在忠县新型欧松板项目2号地块工地上，重庆榕泉木业有限公司董事长张艳平对调整后的地块标高，甚是喜悦。
而在不久前，这事还让重庆榕泉木业有限公司头疼不已——2号地块挡墙过高，且与相邻地块高差大，建设成本大幅攀升。当时，该地块的图审、预算、财评、招标挂网已全部完成，要满足企业“调整地块标高，以降低挡墙高度，节约成本”的诉求，可谓“牵一发而动全身”。
企业的诉求，就是人大监督的重点。
“一定要在保证安全和进度的前提下，帮企业把成本降下来。”忠县人大常委会监督专班将这一问题标注为“紧急”，协调县住房和城乡建委、规划和自然资源局、设计公司等在工地上召开问题化解推进会，找问题根源，谋解决办法。
仅仅10个工作日，地块标高调整方案顺利通过审批。经测算，挖方、填方、挡墙高度等调整后，直接为企业节约成本2000多万元。
“人大的监督不是‘走过场’，是真正沉到项目现场帮我们解难题。”张艳平的话道出了“嵌入式监督”的核心：变“建成看结果”为“启动即介入”。
据统计，“三式”监督实施以来，忠县人大常委会累计组建监督专班9个，助力53个重点项目解决用地、用电、融资、审批等各类难题629个。
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