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| 基层减负要“追着问题要答案” |
| 加入时间：2025-08-20 来源：七彩云端 作者：徐莹 |
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近日，《整治形式主义为基层减负若干规定》印发实施，犹如一股春风在基层徐徐吹来，在基层干部中引发广泛关注和热烈讨论。
党的十八大以来，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，制定一系列部署精准施策、靶向治疗，基层风气得到明显好转，治理效能得到显著提升。但基层职责边界不清晰、权责不一致、责能不匹配等问题病根未除、土壤还在，还须“追着问题”要思路、要办法、要答案，让减负成效更加明显，成果更好惠及广大基层干部和人民群众。
明晰“权”和“责”，让“小马拉快车”。关键点往往决定全局，关键点抓准了，才能“纲举目张”。深入探究基层“小马拉大车”现象的根源，其核心在于权责界定不清和资源分配失衡，因此，要以基层的权和责为出发点和落脚点，解决好“谁来拉车”“拉什么车”的关键问题。要立足实际围绕授权、用权、制权等关键环节，自上而下确定权力归属，逐层逐级划清权力边界，形成权力“框架图”，建立健全基层履行职责事项清单，完善清单外事项准入制度，将基层额外负担列入“黑名单”，规范基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”，清理基层“干不了、不该干”的任务和事项，才能让“车”朝着又快又稳又好的方向前进。
聚焦“放”和“补”，变“短板为长桶”。针对基层权力小、资源少、力量弱等问题，既要把上级部门权力、资源、力量等优势向基层“放下来”，积极探索新路径新举措，让编制、资金、人才等资源向基层流动，并赋予基层综合管理、考核评价等权力，同时加强事中事后监督管理、业务指导和服务保障，让上级“放得准”，基层“接得好”；还要依托大数据、人工智能和区块链等信息技术，把基层数字化信息化管理弱项“补起来”，持续增强基层干部的熟练掌握并运用技术技能和信息技术能力，以“数据跑腿”“数据挖掘”“数据建模”等智能化手段，推动形成基层治理“数据模式”。
立足“改”和“治”，用“强针引精线”。实践中，基层工作者就像“针”，而体制机制就像“线”，“针”要灵活运作，需要规范、优质的“线”来牵引。故而构建多元化、综合性的指标体系是关键。要将民生改善、社会治理、文化建设等纳入指标范畴，既看工作成效，又看纪律作风；既听领导反馈，又听群众评价。对于综合评价优秀的干部，给予通报表扬和评优评先；对于热衷于搞形式主义、损害群众利益的干部，要严肃追责问责。以“全链条”管理模式将基层减负中的制度机制明确下来、贯通起来、落实下来，才能推动基层从“指尖”转向“田埂”，从“报表”回归“服务”。
（徐莹 玉溪市红塔区纪委监委）
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