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| 环境污染行政案件岂能仓促入刑？ |
| 加入时间：2025-05-23 来源：中国环境网 作者：刘阳 |
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据澎湃新闻报道，因在河道倾倒污泥被指控犯污染环境罪的林冬兰等6人目前均已收到《国家赔偿决定书》。这是继2023年10月检察机关对该案作出不起诉决定后最新进展。辩护律师表示，本案原本应是行政处罚案件，4年的刑事程序对6名当事人造成严重影响。
六人曾上诉称，公安机关委托相关机构对案涉垃圾典型样品进行了检测，却未依法以检测结果对照《危险废物鉴别标准》出具书面意见。而《检测报告》显示的样品检测指标浓度，对照《危险废物鉴别标准》中的相关标准，不属于危险废物。
法律赋予了行政部门优先调查和初步裁量的职责。公安机关本应在法律规定范围内对案件进行定性，确定是进行行政处罚还是移送检察机关。如案件尚未构成“涉嫌犯罪”，就不能贸然移送。在未进行完整的行政认定前就启动刑事追责，盲目将案件“上推”，极易导致程序失序，使当事人因程序瑕疵蒙受刑责。
从国家赔偿角度看，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。而国家赔偿归根结底，是财政负担，是全民承担。若因行政机关失职、程序违法导致国家赔偿，不仅浪费司法资源，还影响公信力。
针对上述问题，需多管齐下加以改进。首先，健全科学鉴别机制和专家参与制度。环境执法具备高度的技术依赖性，许多情形需经实验室检测、专家认定。侦查中应组织环境专家会审或听证，对污染特征和危害性给出专业意见。这有助于将专业判断纳入侦查程序，防止片面结论。其次要加强责任追溯制度。对于因执法机关不依法履职、不依法出具鉴别结论导致的国家赔偿，应及时启动问责机制，对失职行为依法追责。
曲阳倒污泥案的教训值得深思。及时公布国家赔偿决定不仅挽回了当事人的名誉，也对完善环保执法提出了警示。未来应通过完善法治规则、加强科学鉴别、落实行政执法和刑事司法衔接等举措，努力实现依法保护生态环境与保障公民合法权益的双重目标。
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